Рецепт Минэкономразвития: аскетизм ради 4,5% прироста

Перед намеченным на 25 мая экономическим совещанием у президента РФ все начинают демонстрировать свою нужность. Вперед вырвалось ведомство господина Улюкаева. Очередь за Центробанком, Алексеем Кудриным (Центр стратегических разработок), Сергеем Глазьевым («Изборский клуб»). Впрочем, о них как-нибудь попозже. Разберемся для начала с 4,5%.

В принципе, 4,5% – это так называемый целевой сценарий прогноза социально-экономического развития РФ на 2019 г. По базовому сценарию (умеренному) – 2,2%. Ну а по консервативному (пессимистическому) – 1,6%. Однако рост (пусть и микроскопический) предусмотрен целевым и базовым сценариями уже в следующем году, и лишь консервативный допускает спад на 0,4%. Зато уже с 2018 года по всем сценариям только рост. Что уж говорить о годе 2019-м.

Есть ли привкус реальности?

В прогнозах такого рода. Особенно в этих самых пресловутых 4,5%. Давайте посмотрим назад. Динамику изменений ВВП в России с 2000 года следует поделить на четыре отрезка. Первый можно назвать небывалый взлет: это с 2000 по 2008 год включительно. Последний в России еще не ознаменовался спадом за счет исключительно благоприятной конъюнктуры в первую половину года. Именно тогда нефть достигала рекордных отметок в $140 за баррель. И в итоге 2008 год стал последним годом непрерывного роста. Пиком счастья. Достаточно сказать, что среднедушевой ВВП 2008 года по отношению к такому же показателю 2000 года составил 171% (рост в 1,71 раза).

Попутно для охлаждения радости «встающих с колен» заметим, что это был далеко не рекорд. Ладно бы Китай (241%), так тут же впереди нас и Казахстан (194%), и, что особенно должно быть обидно для возрождающейся гордости великороссов, Литва (193%) и Латвия (191%). Бывшие в СССР, нас не любят, кошмар какой! Должны бы за свою «нелюбовь» землю с голодухи грызть, а смотри-ка тут!

Затем 2009 год и резкий спад (минус 7,8%). Но очень короткий. Всего год. Для успокоения патриотов скажу, что те же Латвия и Литва пострадали от кризиса куда заметнее. ВВП Литвы в том же году сократился на 14,8%, а Латвии – на 14,3%. Причем для последней это был второй год спада: в 2008 году ВВП снизился на 3,6%. А вот Казахстан ограничился только падением темпов прироста до 1,2% в 2009 году, но в минус не ушел.

Третий период я бы обозначил как 2010 – 2014 годы. Его можно назвать скольжением по наклонной плоскости. Показали прироста ВВП по этим годам следующие: 4,5%, 4,3%, 3,4%, 1,3% и 0,6%, соответственно. И хотя в 2014 году спад формально еще не наступил, я бы все-таки включил его в следующий этап: в расчете на душу населения ВВП снизился на 1,1%. Тем более что и не будучи поклонником нумерологии, все равно никак не могу не попасть под магию цифр: 1914 – война; 2014 – война. В 2015 году ВВП сокращается на 3,7%.

Впрочем, войны и санкции (включая, естественно, контрсанкции) – не главное, что привело к уходу в область отрицательной динамики ВВП. Главное, как легко догадаться, нефть и газ. Всемирный банк опубликовал очень интересные цифры: показатели газовой и нефтяной рент в процентах к ВВП. Под их абсолютными величинами имеется в виду разность между мировой ценой соответствующего ресурса и общими издержками его производства. Так вот, в России максимальной относительной величины эта разность по нефти достигла в 2005 году (20,2% ВВП), но в 2013 году снизилась до 13,7% ВВП. Специально беру последний благополучный год. Для сведения: в 2014 году нефтяная рента 12,7% ВВП. При этом совсем плохо обстоят дела с газовой рентой: ее пик был в 2000 году – 20,8% ВВП. В 2013 году – 2% ВВП, а в 2014-м она практически сошла на нет – 0,5% ВВП. «Энергетическая империя» сдулась, ее накачанные газом мускулы превратились в старые тряпочки: издержки уже почти упираются в мировые цены.

Так за счет чего расти будем? Что позволит нам достичь в 2019 году хотя бы не целевого, а базового сценария (напомним, не 4,5%, а 2,2%)?

Недоедим, но инвестируем

Собственно говоря, доходами в частном секторе государство вроде бы пока прямо не распоряжается. Поэтому если воспринимать прогноз как программу, то предусматриваемое в нем снижение реальных доходов населения в 2016 году на 2,8% и в 2017 году на 0,3% можно выполнить преимущественно за счет бюджетников и пенсионеров. Однако нельзя не замечать и косвенного влияния зарплат бюджетников на доходы в частном секторе: если первые замораживаются, то и вторые тоже вряд ли будут расти. Пенсионеров же ждет прямое сокращение пенсий на 4,8% в 2016 году и на 2% – в 2017 году с последующей индексацией по уровню инфляции. Ну а если послушать предложения, то речь заходит и о полном прекращении пенсионных выплат работающим пенсионерам. Правда, все наиболее радикальные меры планируются после выборов-2018. Включая возврат к прогрессивному налогообложению или подъем НДФЛ с нынешних 13% сразу до 20%. За этим знаменательным рубежом светит и повышение ставок НДС.

Что можно сказать? Все эти меры если и могут как-то раздуть показатель ВВП, то только за счет государственных инвестиций. А мы уже сыты по горло всякими мегапроектами: от сочинской Олимпиады (за которую еще долго будем расплачиваться бюджетной поддержкой Внешэкономбанка) до космодрома «Восточный» (громадные потери от которого еще предстоит со временем оценить). Недавно бывший губернатор Краснодарского края, а ныне министр сельского хозяйства Александр Ткачев предложил грандиозный проект переброски пресной воды из Алтайского края в засушливый Синьцзянь-Уйгурский район Китая. Все гложет нашу бюрократию давнишняя мечта о повороте северных рек (и чего это они без толку столько воды в Ледовитый океан сбрасывают?). А так друзьям-китайцам поможем и сами от рытья канав свое не упустим.

Не вдаваясь в детали, заметим, что все, что инвестирует государство, оно отняло у нас с вами, у частного бизнеса. Эти средства оно получает не от добрых инопланетян, а окупаемость их вложений в лучшем случае никакая. А общее правило здесь таково: убыток порождает убыток в том плане, что отнятые деньги закапываются в песок (нередко буквально).

Достойны ли мы аскезы?

Ответ будет на удивление положительным. Мы жили гораздо лучше, чем должны были бы при наших социальных порядках, полностью опрокидывающих самые элементарные представления о правах и больше напоминающих даже не о Советской, а об Османской империи. К чему мы пришли в итоге ренессанса начала века?

Вот несколько сухих цифр. ВВП на душу населения в текущих долларах США: пик был в 2013 году – $15 331 (интересно, будут ли историки и экономисты сравнивать наши показатели во второй половине XXI в. с 2013 годом?). Это больше, чем на пике нашего предыдущего пика благополучия в 2008 году ($12 415), и больше, чем в Казахстане ($13 509), Польше ($13 773) и Латвии ($14 936), но меньше, чем в Эстонии ($19 130) и Литве ($15 697). Закончился 2015 год. И мы уступили всем, включая Казахстан. У нас $9055, у Казахстана – $9796. Балтия и Польша тоже несколько в долларах обеднели в силу обесценения евро, но тем не менее в «бедной» Латвии – $13 619, в Литве – $14 210, а в Эстонии – $17 288. Это означает, что если, например, эстонец и русский прихватят обменянный на доллары свой кусочек ВВП-2015 и встретятся, скажем, в Нью-Йорке, то эстонец будет почти в два раза состоятельнее.

Ну а как там в сопоставимых ценах? Если считать в постоянных долларах США 2005 года, то в 2013 году мы стали богаче, чем в 2000 году, на $3053 (прибавка к среднедушевому ВВП за этот период). За этот же временной отрезок литовец разбогател на $5503, эстонец – на $4875, латыш – на $4529, поляк – на $4008. И даже казах прибавил чуть больше нас – $3801. В 2014 году наш среднедушевой ВВП снизился и составил в тех же долларах к 2005 году $6844 против $6923 годом ранее. В выбранных для сравнения странах среднедушевой ВВП в 2014 году в тех же долларах: Эстония – $12 374, Польша – $11 253, Литва – $11 096, Латвия – $9655, Казахстан – $5581. Вот только последний нас еще и радует, хотя разрыв с ним сокращается.

За 2015 год Всемирный банк еще эти цифры не опубликовал. Но, зная о нашем спаде, можно догадываться, что поддерживают наше бренное существование все больше только духовные скрепы. И лишь на них придется уповать и в дальнейшем, ибо новоявленный пророк в лице Алексея Улюкаева обещает нам экономический рост на фоне урезания пайков. Вторая часть обещания сбудется, гарантирую. И даже с перевыполнением.

http://www.fontanka.ru/2016/05/16/100/