Иван Грачёв: Чиновник – не враг, но с ним надо бороться

Фото: ivangrachev.ru Фото: ivangrachev.ru

Очевидные просчеты в экономике, усугубленные падением нефтяных котировок, явная незаинтересованность власти в развитии предпринимательства, поспешно решение о приватизации крупнейших госактивов, в том момент, когда их стоимость находится на «дне». 

Все, что происходит сегодня в стране, заставляет серьезно задуматься об истоках проблем. Что нужно делать, как поменять ситуацию? 

Корреспондент агентства ФинЭк встретился и побеседовал с членом Комитета Госдумы по энергетике, создателем и лидером «Партии профессионалов», доктором экономических наук Иваном Грачёвым. 

- «Партия профессионалов» идет на выборы в Думу вместе с «Правым делом». Чем ваши «профессионалы» привлекли партию Титова? И почему ваша партия решила блокироваться с ней?  

- В сегодняшней российской власти доминирует бюрократия, которая приспособлена лишь к тому, чтобы собирать налоги и делить. Противовесом бюрократии должна быть конструкция, нацеленная на умножение и аккумулирование. Такую силу в обществе представляют собой предприниматели. Именно они являются главным фактором всего положительного, что сопутствует экономическому росту. 

Я употребляю понятие «бюрократия» без отрицательного к нему отношения. Бюрократия – это система, «заточенная» на обеспечение стабильности и порядка. Но если она не сбалансирована партией, которая ставит во главу углу экономический рост, то это гарантировано ведет к застою. Что, собственно говоря, и произошло в СССР. 

На пути «Партии профессионалов» было много препятствий, взять хотя бы малочисленность класса предпринимателей и соответственно их голосов. Со временем стало очевидно, что нужно блокироваться с теми, чьи взгляды нам близки. 

Объединяясь с партией Титова, мы предоставляем ей такую группу профессионалов в области законотворчества, какую она вряд ли успеет создать к выборам. Кроме того, без наших экономических проработок не удастся подготовить современную экономическую программу, которая обеспечит экономический рост. 

- Когда создавалась «Партия профессионалов», одним из основных приоритетов провозглашался принцип экономического патриотизма. В чем суть этого принципа? 

- Существенная часть наших предпринимателей и чиновников долгое время полагала, что можно прекрасно жить, что называется, на два дома: и в России, и на Западе. Я всегда утверждал, что их там сначала поманят «печеньками», а потом все у них отберут – и счета в зарубежных банках могут быть арестованы, и заграничной собственности можно лишиться неэкономическим путем. 

Предприниматели начинают понимать, что участвовать в развитии собственной страны, вкладываться в ее экономику, – выгодно. Сильное государство, крепнущее хозяйство, стабильная социальная обстановка – лучшая гарантия сохранения и приумножения своих капиталов. Это и есть экономический патриотизм. 

 - Как и партия Титова, вы опираетесь на средний и малый бизнес. Насколько близки позиции ваших партий в этом вопросе? 

- Рынок определяется количеством независимых малых предприятий, которые действуют на нем, совершают на свой страх и риск сделки и дают необходимую для экономического планирования информацию. И чем больше таких субъектов, тем лучше, эффективнее работает вся система в целом. 

Именно поэтому первый закон, который я проводил в Думе в 1994 году, касался господдержки малого предпринимательства. Уже тогда он содержал пункт о двухлетних каникулах всем начинающим бизнесменам. Эта льгота обеспечила в те годы реальный рывок в развитии частного предпринимательства - количество занятых увеличилось с 7% до 13%. В 2004 году правительство РФ выступило с инициативой отменить этот закон как "морально устаревший". А 2008 году закон о господдержке малого предпринимательства и вовсе утратил силу. 

У меня недавно был спор с представителями ПАРНАСа, которые объявляют себя защитниками малого предпринимательства. Это абсолютная неправда. Все с точностью до наоборот – сначала предпринимателей душили в ходе гайдаровской налоговой реформы, а потом тем же занимался Касьянов. 

Специфика нашей сегодняшней бюрократии заключается в том, что она не живет от налогов с малого предприятия. Она «сидит» на трубе и кормится от нее. Я всегда пытался объяснить предпринимателям, что, сколько бы они ни давали взяток, их все равно зажмут, задавят, поскольку для чиновников малый бизнес – это копейки, обуза, от которой они будут отмахиваться или которую будут душить. 

Нужна политическая машина, которая в состоянии противостоять этому давлению бюрократии. И здесь я думаю, мы смыкаемся с Титовым. Он сам успешный бизнесмен и хорошо понимает настроения, интересы и желания предпринимательского сословия. 

- Сейчас готовится приватизация госактивов. Одни считают, что это необходимо для латания дыр в бюджете, другие уверены, что такая мера поможет повысить эффективность экономики… 

- Это решение неверное со всех точек зрения. Мотивировка, что бюджету как воздух нужны деньги, просто смешна. В лучшие для нашей экономики времена «Роснефть», например, должна была бы стоить порядка триллиона долларов, и приватизировать ее по нынешним ценам – корысть или глупость. 

Проблема не в бюджете, а в людях, которые не умеют грамотно распоряжаться теми деньгами, которые есть. В рамках приватизации за два года мечтают получить триллион рублей. А между тем, наш президент вдруг обнаружил триллион просто неизрасходованных по итогам года рублей! Если посмотреть еще внимательней, то не истрачено и вовсе порядка 2 триллионов государственных денег. Да и с доходами у нас не все так плохо. Например, несмотря на низкие цены на нефть, внешняя торговля дала нашей стране 150-200 миллиардов долларов. По этому показателю Россия сопоставима лишь с Китаем и Германией, другие страны и близко не дотягивают до таких сумм. 

В этом смысле приватизация «Газпрома» или РЖД не имеет для рынка вообще никакого позитивного значения. Вспомним, что разгром единого энергохолдинга РАО «ЕЭС России» привел к негативному результату. В режиме централизованного механизма ЕЭС работал лучше, чем сейчас. 

Конечно, в приватизации могут быть какие-то исключительные случаи. Например, у «Башнефти» хорошие нефтеперерабатывающие заводы, а собственной нефти не хватает. Если она интегрируется с каким-нибудь нефтедобывающим холдингом – не обязательно первого ряда, – у кого нефти как раз в избытке, то, думаю, ничего плохого в таком слиянии не будет. 

- Сейчас против России ведется новая холодная война, в том числе и с помощью нефтяных котировок. Как, с Вашей точки зрения, мы можем выиграть в ней? 

- Я уверен, что нефть и газ должны расти в цене. Во-первых, прогресс неотделим от энергопотребления. И пушки, и масло требуют для своего производства энергию. Второе. Никаких альтернатив нефти и газу ни сегодня, ни завтра нет – солнце и ветер не составят им конкуренцию. И третье. Спрос на углеродные энергоносители растет, а дешевые месторождения исчерпываются. 

США, как я понимаю, намеревались в короткие сроки вывести из глобальной игры Россию. В случае с СССР Америка успешно применила нефтяной  демпинг и втянула Союз в затяжной военный конфликт. Сейчас США решили использовать такой же сценарий уже против России. 

Но тогдашняя и нынешняя ситуация – очень разные. Во-первых, США серьезно поджимает фактор времени. Китай, который уже перерос статус региональной державы, начинает реально контролировать тихоокеанский регион. А у Саудовской Аравии, одного из главных ресурсов Америки в войне с помощью нефтяных котировок, уже нет потенциала – саудиты с трудом верстают бюджет, их главные месторождения работают на пределе своих возможностей. И Россия в сирийском конфликте ведет себя гораздо более осторожно, чем СССР в Афганистане. 

В этой нефтяной войне нашей стране надо просто спокойно ждать, и все вернется на круги своя.  

- Какие, по Вашему мнению, есть точки роста у России? 

- Любая война, в том числе конкурентная, начинается с оценки собственных преимуществ и недостатков. 

Какие неотъемлемые преимущества у России? Главное – огромная территория вкупе с запасами углеводородов. Мало кто знает, что с экологической точки зрения фундаментальное ограничение для развития промышленности вовсе не в уровне СО2 в атмосфере. Это ограничение - в производстве энергии на единицу площади. Скажем, Германия, Япония из-за этого уже в принципе не могут наращивать свои энергетические мощности. 

Наш топливно-энергетический комплекс может прокормить треть из 150 миллионов россиян. Если мы ходим зарабатывать на ТЭКе больше, нам необходимо «насаживать» существенную добавленную стоимость на добытое сырье – всемерно развивать газо-, нефте-, лесохимию.

Несомненно, нам и дальше нужно развивать свою атомную энергетику. Здесь мы занимаем лидирующее место в мире. И ядерными технологиями успешно торгуем. 

Мы вторые в мире в аэрокосмической области. И странным и нелогичным было бы не пользоваться этим преимуществом. 

Есть и другие ниши. Например, многие эксперты считают, что СССР обладал самым эффективным биологическим оружием, что свидетельствует о высоком профессиональном уровне биологов. Конечно, часть из них с тех пор уехала, но многие остались. А значит, все, что связано с биологией, включаю фармацевтику, также могло бы стать нашим приоритетом развития. 

Таким образом, есть позиции, где мы или лидируем, или входим в первую тройку в мире. России надо опираться именно на эти отрасли, наращивать и развивать их, зарабатывать на них большие деньги. 

 

 

Мнение эксперта

Ольга Великжанина: Госпредательство – новый политический тренд?

Абсолютно дикая история. Украинскую журналистку Елену Бойко за нарушение миграционных правил выдворили из России на территорию Украины, где ее предсказуемо арестовали на основании самых жестких статей украинского законодательства.  Елену Бойко российские телезрители знают как бескомпромиссного,…

Интервью

Андрей Паршев: Ностальгия по советскому прошлому – ответ на российские реалии

Сегодня в российском обществе отмечается устойчивый интерес к Советскому Союзу, который нередко перемежается с ностальгией по стране, которую мы потеряли в 1991 году. Эти чувства вполне объяснимы у представителей старшего поколения, чьё детство, юность, взросление…

Коротко

Дмитрий Песков о том, что чиновник - это звучит гордо

"Да, в России целая армия чиновников. Порой кажется, что их чересчур много. Это извечная проблема нашего государства. Безусловно, наши граждане абсолютно нетерпимо относятся к чванству, к проявлению чрезмерной роскоши, и это правильно. Но большая часть тех, кто состоит на госслужбе, самоотверженно работают на благо страны, они не замешаны ни в какой коррупции. А в обществе отношение к ним такое, что мне порой бывает стыдно говорить, что я чиновник. Ненависть льется через край".

    Дмитрий ПЕСКОВ, пресс-секретарь президента РФ

    На злобу дня

    Феофан о просьбе супруги Пескова Татьяны Навки (доход  200 млн руб.) к телезрителям помочь больным детям

    "Лицемерие начинается с того момента, когда является намерение не добро делать, а показать только себя делающим добро".

      Святитель ФЕОФАН ЗАТВОРНИК, епископ, богослов

      О патриотизме и о том, как российский писатель выступает в роли адвоката Гитлера в передаче «Вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале Россия 1.

      Книжный

      «Как живешь, интеллигенция? Социологические очерки»

      Вышла в свет книга «Как живешь, интеллигенция? Социологические очерки». Это - коллективная монография группы социологов. В работе над книгой принимали участие Р.И. Анисимов, М.Б. Буланова,…

        Go to top