Андрей Бунич: Для реформы пенсионной системы нужна иная стратегия развития

Деньги на выплату пенсий россиянам у правительства закончились - объявил бывший министр финансов, глава совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин.

Такое заявление вполне можно назвать сенсационным. Впервые о столь безрадостном будущем страна слышит не от какого-то оппозиционера или независимого аналитика, а от человека исключительно хорошо информированного в финансовых вопросах, да еще и главного разработчика предвыборной программы президента.

На самом деле эти цифры были известны, просто к ним не привлекалось такое внимание. Трансферт в Пенсионный фонд из федерального бюджета год от года увеличивается и сейчас составляет более 3 трлн рублей. Таким образом, пенсионные расходы в целом (8 трлн рублей) и даже один трансферт - главная статья бюджета, больше расходов на оборону, национальную экономику, безопасность и другие важнейшие статьи, не говоря уже о затратах на образование, науку, здравоохранение, помощь регионам - тут уже разница порядковая. Не следует забывать, что Правительство уже 5 лет «морозит», а точнее просто тратит накопительную часть будущих пенсий, фактически снижает индексацию, ставит под вопрос выплаты работающим пенсионерам и т. д. и т п. Поэтому самое печальное в заявлении Кудрина - то, что это чистая правда.

Можно, конечно, припомнить Кудрину, что он сам причастен к сложившейся ситуации, и вообще он «либерал», плохой человек - но от всего этого денег, к сожалению, не прибавится. Уже к концу этого года исчерпается Резервный фонд, предназначенный для покрытия дефицита бюджета, и уже несколько месяцев назад принято решение начать тратить (пока 670 млрд рублей) Фонд национального благосостояния (ФНБ), который полностью должен расходоваться на пенсии. Беда в том, что в 2018 г. в ФНБ останется около 3,5 трлн рублей, из них не более 1,5-2 трлн - чистыми (остальные деньги уже вложены в капитал госбанков, инфраструктурные проекты и многое другое, или расписаны на эти цели). Налицо жесточайшее бюджетное ограничение - пенсионная дыра разбухает, покрывать даже прямой дефицит бюджета с 2018 г. придется из пенсионных денег ФНБ, а ведь этот дефицит может оказаться значительно большим - надо и регионам помочь, и банки будут требовать очередной докапитализации или санации, и ЧМ по футболу впереди, и нефтяная конъюнктура может преподнести сюрприз. Налоги и сборы повышать уже некуда, брать в долг проблематично (тот же Кудрин недавно пророчил и «долговой кризис», да и расходы на обслуживание госдолга могут превратиться в еще одну важнейшую статью бюджета). Вот и получается, что финансовая и бюджетная стабильность может «вдруг» испариться.

Кудрин в своей полемике с Голодец, Топилиным и ПФР попытался смягчить свой первоначальный вывод и пояснил, что деньги есть, а он имел в виду другое, но получилось еще хуже - «чтобы платить даже нынешние пенсии, нам нужно отказаться от инвестиций в образование, медицину, строительство новых дорог, будущее наших детей». Хрен редьки не слаще.

Некоторые комментаторы свели позицию Кудрина к проблеме повышения пенсионного возраста - мол, надо или не надо это делать. Уверен, ситуация намного серьезнее. Во-первых, пенсионный возраст наверняка будет повышен после 2018 г. Я утверждал это еще 6 лет назад, когда с подачи Кудрина всплыла эта тема сразу после выборов 2012 г. Произошло лишь оттягивание момента, замаскированное на 5 лет разгромом накопительной системы. Это плохая новость. А хорошей новости нет - вторая тоже плохая. Даже если повысить пенсионный возраст, проблема не будет решена, а лишь несколько смягчится, причем ненадолго. Очевидно, что не избежать эмиссионного финансирования с какого-то момента и соответствующего скачка курса рубля и инфляции. Получается что в ближайшие годы пенсии продолжат терять свою покупательскую способность, а уровень жизни пенсионеров будет ухудшаться. И это в дополнение ко всем возможным пенсионным новациям (реформа системы еще обсуждается), которые преподнесут сюрпризы всем - от работающих пенсионеров до льготников-досрочников.

Мое мнение - пенсионную систему невозможно реформировать, оставаясь в рамках нынешней макроэкономической политики и институциональной среды, требуется кардинальный пересмотр подходов к бюджетной, денежно-кредитной политике, защите прав собственности и предпринимательства, развития конкуренции и демонополизации. Другими словами - нужна иная стратегия развития.

«Невозможно решить проблему на том же уровне, на котором она возникла. Нужно стать выше этой проблемы, поднявшись на следующий уровень» (Альберт Эйнштейн).

 

Андрей Бунич, президент Cоюза предпринимателей и арендаторов России, член Зиновьевского клуба – для Агентства СЗК

Мнение эксперта

Ольга Великжанина: Госпредательство – новый политический тренд?

Абсолютно дикая история. Украинскую журналистку Елену Бойко за нарушение миграционных правил выдворили из России на территорию Украины, где ее предсказуемо арестовали на основании самых жестких статей украинского законодательства.  Елену Бойко российские телезрители знают как бескомпромиссного,…

Интервью

Андрей Паршев: Ностальгия по советскому прошлому – ответ на российские реалии

Сегодня в российском обществе отмечается устойчивый интерес к Советскому Союзу, который нередко перемежается с ностальгией по стране, которую мы потеряли в 1991 году. Эти чувства вполне объяснимы у представителей старшего поколения, чьё детство, юность, взросление…

Коротко

Юрий Лужков о предательстве национальных интересов России

«Думаю, что эту точку зрения Россия будет отстаивать и два острова из четырех должны оставаться за РФ. Итуруп и Кунашир остаются за Россией, а Хабомаи и Шикотан — за Японией. Это основание, на котором должны двигаться японцы и наши, если мы подтверждаем договоренности на межгосударственном уровне, достигнутые в те времена».

    Юрий ЛУЖКОВ, бывший мэр Москвы

    На злобу дня

    Феофан о просьбе супруги Пескова Татьяны Навки (доход  200 млн руб.) к телезрителям помочь больным детям

    "Лицемерие начинается с того момента, когда является намерение не добро делать, а показать только себя делающим добро".

      Святитель ФЕОФАН ЗАТВОРНИК, епископ, богослов

      Депутат Госдумы РФ от партии «Справедливая Россия» выступил с резкой критикой российской власти.

      Книжный

      «Как живешь, интеллигенция? Социологические очерки»

      Вышла в свет книга «Как живешь, интеллигенция? Социологические очерки». Это - коллективная монография группы социологов. В работе над книгой принимали участие Р.И. Анисимов, М.Б. Буланова,…

        Go to top