Закону о российской нации быть!

Прошедшее в Астрахани заседание Совета по межнациональным отношениям, которое проводил Президент РФ Владимир Путин, можно смело назвать этапных в развитии страны. В ходе заседания завкафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы Вячеслав Михайлов предложил «идти от стратегии к федеральному закону», который должен вобрать в себя все новации, связанные с межнациональными отношениями, и назвать его «О российской нации и управлении межэтническими отношениями». Путин эту смелую идею поддержал. 

По мнению Путина, в основание нового закона надо положить именно Стратегию по развитию национальных отношений в России. «Нашу стратегию, которую мы с вами вместе вырабатывали, ее и преобразовывать — но только над этим нужно поработать тоже как следует», — сказал он. 

По сути, мы являемся свидетелями становления новой модели государственной национальной политики, начало которой положил Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года «Об обеспечении межнационального согласия». В 2014 году была принята федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014–2020 годы)". 

А в 2015 году Указом Президента России было создано Федеральное агентство по делам национальностей. При Президенте РФ был создан Совет по межнациональным отношениям, который и разработал Стратегию государственной национальной политики до 2025 года. В ней отразились доктринальные положения современной государственной национальной политики. Одновременно был подписан документ о Концепции миграционной политики. 

В Стратегии были намечены пять целей государственной национальной политики. Содействие формированию общероссийской гражданской нации. Содействие этнокультурному развитию всех народов. Укрепление мира и национального согласия, обеспечение равенства прав, независимо от национальности и отношения к религии. И появился еще один вектор - оказание содействия в интеграции и адаптации мигрантов. 

Эта Стратегия опирается на многовековые традиции русского, российского, советского и постсоветского государства и одновременно содержит несколько новшеств В частности, в ней были впервые сформулировано понятие «общегражданская российская нация» и признание того, что миграционные отношения влияют на состояние межнационального мира и климата в стране. 

Помнится, тогда Стратегия вызвала, как и положено для такого концептуального и во многом революционного документа, живые споры в российском обществе. Особенной острой критике подвергалось понятие «единая российская нация». Критики этой идеи утверждали, что это, мол, стопроцентная копия понятия «единый советский народ», которое было в ходу в СССР, и что авторы Стратегии преследуют-де цель стереть все национальные, этнические различия и в итоге превратить все народы России в одну нацию. 

На самом деле, авторы концепции такой цели не ставили, да и достичь ее в принципе очень трудно, если вообще возможно. Народы нашей страны живут вместе не одну сотню лет, и при этом русский остается русским, татарин – татарином, мариец – марийцем. И тем не менее, это не мешает каждому из них чувствовать себя единым народом - россиянами. А бывая за границей, где местное население, конечно же, имеет весьма смутное представление о национальных особенностях России, многие наши люди отвечают на вопрос о своей национальности просто и однозначно: «Русский». То есть, по сути, «россиянин», «русский» - это обозначение того, что Л.Н. Гумилев называл суперэтносом. 

В связи с новым закон неизбежно встает вопрос об идеях, вокруг которых будет сплачиваться российская нация. Здесь вполне уместно назвать эти идеи духовными скрепами. Словосочетание «духовные скрепы» встречалось в трудах русских философов 20 века и в публицистике, но широкую известность оно приобрело благодаря обращению президента России Владимира Путина к Федеральному собранию России от 12 декабря 2012 года. 

«Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп», - сказал российский лидер. По его мнению, под этим подразумевается «дефицит того, что во все времена делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордились», то есть таких явлений, как милосердие, сострадание, сочувствие. 

Точка зрения Путина на эти консолидирующие основы – «духовные скрепы» вызвала большой резонанс в обществе. Со временем выработался некий свод основных типов этих скреп. Он, несомненно, небесспорный, но, как представляется, его можно рассматривать, как черновик для дальнейшего осмысления общественным мнением. Итак: 

Нравственные основы - ценности веры, семьи, дружбы, труда, межчеловеческих отношений на всех уровнях. 

Историческая память - основные общие победы и трагедии в истории страны. 

Достижения страны - как в прошлом, так и в настоящем. 

Общие традиции. 

Культура и язык, русский, как язык межнационального общения в стране, так и национальные языки. 

Разработать такой непростой документ, как закон о российской нации – дело небыстрое и непростое. Но есть уверенность, что он все-таки состоится – народ России, начинающей возвращать себе былое величие мировой державы, нуждается в самоидентификации. И закон о российской нации – большой шаг в этом процессе. 

Владимир Капитонов, Агентство ФинЭк