Экономика Украины - ожидания и факты

Предоставление Международным валютным фондом очередного транша (МВФ) Украине особенного удивления не вызвало, хотя акту предшествовало оживленное обсуждение в средствах массовой информации. Удивило то, что решение о финансовой поддержке было принято, мягко говоря, не в соответствии с правилами, определенными самим МВФ, для таких случаев. Долг Украины России в 3 млрд евро, а, главное, упорное нежелание его выплатить никоим образом не позволяют внести самостийную державу в список надежных заемщиков.

Видимо, вдохновленный таким решением, удивил интересующуюся публику и министр экономического и торговли Украины Степан Кубив. По сообщению агентства Интерфакс-Украина, министр на заседании правительства, которое состоялось 14 сентября текущего года, заявил: « В 2016 году мы ожидаем рост ВВП на уровне 1%, рост потребительских цен на 14,1% декабрь к декабрю, а может быть даже меньше, поскольку мы сегодня прогнозируем определенные показатели из реальной текущей статистики….Прогноз на 2017 год предусматривает, что двигателями будут инвестиции, экспорт и увеличение внешнего спроса…В таком случае рост ВВП прогнозируется на уровне 3%, инфляция на уровне 8,1% декабрь к декабрю, уровень безработицы – 8,7%, рост реальной заработной платы – 5, 4%».

В речи высокопоставленного чиновника удивляет ссылка на «реальную статистику», которая как-то не вяжется с его оптимизмом. Например, инфляция – универсальный показатель, характеризующий здоровье экономики – на текущий год был запланирован в пределах 12%. А министр назвал заметно более высокую цифру. Что же, интересно, дает ему основания для «ожидания» снижения роста цен в году следующем?

Экономические прогнозы строятся не на каких-то «ожиданиях», а на реальных фактах, как совершенно справедливо заметил сам министр. И еще - экономические события в будущем  всецело зависят от конкретных действий «сегодня», направленных на то, чтобы эти события состоялись. Иными словами от экономической политики и мероприятий в рамках этой политики. И если не предаваться фантазиям, а посмотреть на цифры и факты, то, похоже, «ожидания» придется скорректировать, а градус оптимизма поубавить.

По данным Всемирного банка, который рассчитал динамику украинского ВВП в долларах (чтобы снять с показателя влияние инфляционного роста цен, увеличивающего показатель), валовой продукт страны, начиная с 2013 года буквально рушился. В 2013 году он составлял 183 млрд. долл., в 2014 году – 131 млрд., а в 2015 году – 90 (!) млрд. долл. По другим данным ВВП все еще не достиг уровня 1991 года, когда страна еще называлась УССР (худший показатель среди стран СНГ). Причем не дотягивает 40%. Понятно, что «низкий старт» дает основания для ожидания «статистического рывка». Но только, к сожалению, статистического. И краткосрочного. Для выхода на устойчивую траекторию роста нужны серьезные подходы.

Надежды на внешнюю торговлю, о чем не без пафоса заявил министр? Но, если в прошлом году внешнеторговцы за полгода заработали 485,4 млн долларов (положительное сальдо внешнеторгового баланса), то за тот же период нынешнего года они «проиграли» партнерам 947, 4 млн долл. И как могло быть иначе, если, например, экспорт украинских товаров Китай (крупнейший внешнеторговый контрагент после России и Европы) за полгода сократился на 34%? Причем надежд на то, чтобы в обозримом будущем ситуация исправилась, крайне мало. Структура вывоза товаров в Китай - 34,3% кукуруза, 30,2 % руды и концентраты, 21,2% масло подсолнечное. Понятно, что на этих товарах особенно не развернешься. ( Китай как пример взят потому, что эту страну традиционно рассматривают в качестве локомотива, вытягивающего мировую экономику и предъявляющую растущий спрос на товары, производимые в других странах. Европейские перспективы для украинских товаров даже не обсуждаются, тем более, что там свои проблемы).

Для того чтобы страна (любая) вышла на устойчивую траекторию роста, необходимы инвестиции. Украинские руководители с гордостью отрапортовали о наращивании вложений в сельское хозяйство на 73,8% (17 млрд гривен или около 650 млн долл.). Впечатляет. Но картину омрачают некоторые обстоятельства. Во-первых, эффект низкой базы, а во-вторых, то, что аграрный сектор занимает всего 12% в экономике. Иными словами, вытянуть макроэкономические показатели на страновом уровне, несмотря на «личные» успехи он не в состоянии. Испортил настроение и Украинский клуб аграрного бизнеса, по мнению которого, этот базовый сектор экономики требует вложений « в десятки раз больше» из-за изношенности производственных средств и инфраструктуры.

Ну и, наконец, взгляд со стороны. Европейская бизнес-ассоциация совместно с компанией Драгон кэпитал (крупнейшая украинская инвестиционная компания, работающая с 2000 года) опубликовала результаты обследования стран мира на предмет ведения бизнеса и его перспектив. Были опрошены 102 компании, которые уже имеют инвестиционные связи с Украиной или только собираются их устанавливать. В качестве основных препятствий для расширения сотрудничества были названы широкомасштабная коррупция (8,5 балла из 10 возможных), отсутствие доверия к судебной системе (7,5 балла), а также непрогнозируемый валютный курс, ограничения движения капитала, сложное налоговое администрирование при высоких ставках, низкая покупательная способность населения. И, пожалуй, главное – слабые перспективы восстановления экономического роста.

К похожим выводам пришли исследователи Украинского общества экономической свободы и Канадский институт Фрейзера. Эксперты оценивали страны по ряду позиций (обеспеченность денег, свобода международной торговли, правовая система и право собственности и ряду других), которые сводились в интегральный показатель. За год Украина опустилась на 135 место со 128 в прошлом периоде, заняв позицию между Пакистаном и Ганой.

Вот такие цифры и вот такие факты. Они не радуют. Но и ни в коем случае не лишают страну перспектив. Однако, для этого надо не просто «ожидать», а следуя собственным рекомендациям, посмотреть на сложившуюся ситуацию и предпринять адекватные меры. 

 Михаил Беляев, ведущий аналитик Агентства ФинЭк, к.э.н.