«Башнефть» и «Роснефть» создают монополию в ХМАО «по нужде»

Госкомпании могут сосредоточить контракты по утилизации ядовитых отходов в единых руках

Компания «Башнефть» подыскивает подрядчика для исполнения крупного двухлетнего контракта на утилизацию буровых шламов с месторождений в ХМАО-Югре. «Башнефть» не смогла в объявленные сроки выбрать подрядчика, который займется утилизацией и рекультивацией площадок накопления отходов в Сургутском и в Нефтеюганском районах, хотя уже сегодня, изучая аспекты грядущей сделки, эксперты указывают на «выявленных фаворитов». Претендентом на получение заказа из десятка компаний является один из основных игроков в регионе – компания «ЭКОС», совладельцем которой является нефтеюганский депутат Степан Пыталев. Причем заявки на получение контракта подала не только сама «ЭКОС», но и две другие, по всей видимости, близкие к бизнесмену компании. А после того, как «ЭКОС» смогла возобновить диалог с представителями «Роснефти», участники рынка полагают, что Пыталеву удастся получить и заказ «Башнефти», возможно, в том числе, и «за счет его вероятных товарищеских связей с вице-президентом этой компании, выходцем из Нефтеюганска». В общей массе сервис планирует выручить от сделки с «Башнефтью» порядка 0,4 миллиарда рублей.

ПАО «Акционерная нефтяная компания Башнефть» не смогло в объявленные сроки выявить подрядчика, который займется утилизацией буровых шламов на площадках Тортасинского лицензионного участка в Сургутском районе и на Восточно-Вуемском лицензионном участке в Нефтеюганском районе. Максимально за проделанную работу нефтяники готовы заплатить 43,2 миллиона рублей и 345,7 миллиона рублей соответственно. Представители «Башнефти» уточнили «Правде УрФО», что «будущего подрядчика планировалось определить в срок до 2 февраля, но конкурсная комиссия перенесла на 20 дней срок подведения итогов конкурса. Было решено более детально рассмотреть многочисленный перечень заявок от компаний-претендентов».

«Башнефть» в 2014 году, приобрела 100% акций ООО «Бурнефтегаз», которое, в свою очередь, через 100-процентные дочерние компании владеет правами на разведку и разработку Соровского (Восточно-Вуемский лицензионный участок) и Тортасинского (Тортасинский лицензионный участок) месторождений, суммарные запасы нефти категорий С1+С2 которых составляют 53,4 млн тонн.

В начале 2016 года «Бурнефтегаз» расторговала крупный аукцион на бурение эксплуатационных скважин на Тортасинском месторождении. Контракт на проведение работ был заключен с российским представителем международной буровой компании с «немецкими корнями» KCA DEUTAG Drilling – филиалом ООО «КЦА ДОЙТАГ Дриллинг ГмбХ» в Тюмени. Стоимость закупки у единственного поставщика составила 1 миллиард 253 миллиона рублей.

Сегодня в «Башнефти» отмечают, что «по условиям контракта исполнителю предстоит в круглосуточном режиме обеспечивать утилизацию отходов бурения из-под трех буровых станков немецкой компании на Соровском участке и одной буровой на Тортасинском в период с момента заключения договора до 30 декабря 2017 года». При выборе подрядчика нефтяники предъявляют традиционно жесткие требования. Помимо лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности, потенциальный победитель конкурса должен быть обеспечен техническими средствами, на работу которых у компании будет заключение Госэкспертизы на весь срок исполнения заказа. На руках у предприятия также должно быть положительное заключение Госэкспертизы на технологию по утилизации буровых шламов и полученный после проведения работы продукт.

Напомним, в 2014-2015 годах «Башнефть» испытывала «значительные трудности» с утилизацией буровых шламов в ХМАО – во время исполнения контракта у подрядчика закончился срок действия Госэкспертизы на технологию, по которой обезвреживались токсичные шламы. Росприроднадзор тогда привлек переработчика шламов ООО «Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов» (НИИ ЭиРИПР) к административной ответственности.

В 2016 году НИИ вновь подал свое предложение на проведение работ по утилизации на площадке «Башнефти». Между тем источник из крупного сервиса предположил, что «после прошлогоднего казуса компании вряд ли удастся получить подряд», тем более что в этот раз нефтяники решили заблаговременно подстраховаться от повторения проблем, возникших с работой НИИ ЭиРИПР. Помимо названной выше компании, свои предложения по выполнению работ предоставили ООО «Экология Югры» (Нижневартовск), ООО «Энерго-утилизационная компания» (Москва), ЗАО «ЭКОС» (Екатеринбург), ООО «Маск» (Уфа), ООО «Северэкосервис» (Нефтеюганск), ООО «СПС» (Нижневартовск), ООО «Фишэкотекс» (Нижневартовск).

Впрочем, крупный эксперт-сервисник заявил: «Велика вероятность, что часть этих потенциальных подрядчиков – компании-дублеры, которых завели в процесс для того, чтобы наверняка стать получателем довольно крупного для этой сферы контракта». К примеру, «Правде УрФО» удалось выяснить у участников рынка, что ООО «Энерго-утилизационная компания», созданное в 2014 году и до недавнего времени зарегистрированное в Свердловской области, близко, скорее всего, к другому претенденту на контракт – ЗАО «ЭКОС» (совладельцем является небезызвестный в Югре депутат гордумы Нефтеюганска, бизнесмен Степан Пыталев). Владельцем же «Энерго-утилизационной компании», согласно данным ЕГРЮЛ, является некий Сергей Чолаков, параллельно возглавляющий филиал ЗАО «ЭКОС» в Москве. А ООО «Северэкосервис» вплоть до 2015 года принадлежало Юлиане Нагорной, которая до марта 2015 года также являлась стопроцентной собственницей «Энерго-утилизационной компании».

Сам Степан Пыталев подтвердил, что его компания заинтересована в получении заказа «Башнефти». «Весь необходимый пакет документов мы предоставили. Ждем результатов. О перспективах заключения контракта именно с нами говорить не могу, этот вопрос вам лучше переадресовать «Башнефти», – подчеркнул совладелец «ЭКОС». В настоящее время компанию называют одним из основных игроков рынка ХМАО-Югры по утилизации отходов нефтедобычи.

Между тем в конце 2015 – начале 2016 года и у «ЭКОС» Степана Пыталева дела складывались далеко не лучшим образом. На восьми производственных площадках была остановлена работа установок по утилизации замазученного грунта. Здесь же производилось и пережигание бурового шлама. Часть сотрудников была отправлена в вынужденный отпуск. Простаивал и автопарк компании, состоящий, со слов источника в нефтесервисе, из более чем 60 самосвалов и около 80 экскаваторов.

«Компания пыталась плотно закрепиться в Югре, стать главным подрядчиком, правда, этому, как представляется, активно препятствовал Эдуард Худайнатов (экс-президент ОАО «Роснефть»). По всей видимости, Пыталеву удалось урегулировать конфликт, он получил новые контракты с «Юганскнефтегазом» («дочка» «Роснефти»). Все его производственные мощности в регионе возобновили работу», – рассказал изданию источник, близкий к топ-менеджменту ООО «РН-Юганскнефтегаз». По словам самого Степана Пыталева, в феврале работа действительно была возобновлена. «В декабре у нас была вынужденная остановка на период проведения новых тендеров. Сейчас мощности работают, заключен ряд контрактов с «Юганскнефтегазом», – подтвердил акционер «ЭКОС».

Эксперты указывают, что «ЭКОС» сможет получить и заказ «Башнефти» с очень большой долей вероятности. «Во-первых, у них обширная производственная база, которая находится предельно близко к указанным месторождениям. Во-вторых, в «Башнефти» сейчас работает, вероятно, близкий к Пыталеву экс-директор «Юганскнефтегаза» Сергей Здольник, что может также сыграть на руку бизнесмену», – рассказал изданию источник в нефтегазовой сфере. Напомним, что Здольник был назначен вице-президентом «Башнефти» по добыче нефти и газа только весной 2015 года. Ранее нефтеменеджер был уволен из «Роснефти» после проверки, проведенной по требованию Игоря Сечина. Причиной проверки послужила трагедия на Приобском месторождении госкомпании, когда эксперты и стали намекать на возможную аффилированность Здольника и перечня нефтесервисов.

«Не вижу ничего плохого в том, что одна компания выигрывает крупные контракты в регионе. Если ФАС не определяет, что есть нарушение антимонопольного законодательства, значит, никаких проблем. Тем более что для получения заказов госкомпаний, которыми являются и «Роснефть», и «Башнефть», подрядчику придется пройти серьезную проверку их служб безопасности и конкурсной комиссии. Такие компании никогда не заключат контракт с подрядчиком, у которого нет оборудования, лицензий и персонала», – сообщил крупный федеральный эксперт в сфере нефтесервиса.

В контексте возможного участия Здольника «в судьбе» «ЭКОС» собеседник издания и вовсе заявил, что в случае выявления подобных взаимосвязей между вице-президентом «Башнефти» и владельцами потенциального подрядчика компания и может лишиться возможности участвовать в закупочной деятельности. «Вмешательство в работу закупочной комиссии может быть рассмотрено как нарушение антикоррупционной политики компании. В период объявления тендеров топ-менеджеры даже отказываются от встреч с представителями претендентов, чтобы не давать оснований для подозрений в коррумпированности. Делайте выводы», – обрисовал ситуацию топ-менеджер нефтяной компании.

Справочно:

Буровой шлам представляет собой водную суспензию, твердая часть которой состоит из продуктов разрушения горных пород забоя и стенок скважины, а также продуктов истирания буровых снарядов. Химический состав основной массы шлама вместе с окислами железа и кремния содержит примеси алюминия, натрия, цинка и других металлов, присутствуют парафино-нафтеновые углеводороды. Буровому шламу присвоен 4-й класс опасности.

http://pravdaurfo.ru/articles/128767-bashneft-i-rosneft-sozdayut-monopoliyu-v-hmao-po