Малый бизнес - «нулями» делу не поможешь

Успехи малого и среднего бизнеса в странах развитого капитала не дают покоя рулевым нашей экономики. На все лады и на всевозможных форумах, как только речь заходит о необходимости хозяйственного развития, тут же ссылаются на вклад небольших компаний и в рост валового продукта, и в инновации, и в создание рабочих мест. Попутно сетуя на то, что у нас активность малого бизнеса оставляет желать лучшего, причем без особых надежд на улучшение ситуации. Недавно наш премьер взялся за дело со всей решительностью и поручил Минфину и Министерству экономического развития, другим заинтересованным ведомствам подготовить предложения по развитию приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

 Действие совершенно ожидаемое – главное подготовить предложения, а еще главнее, чтобы они были приоритетными. Эти слова должны волшебным образом сдвинуть дело с мертвой точки. На сей раз не только слова. Рекомендованы и конкретные действия. Министерство экономического развития и корпорация «МСП» должны разработать и представить на рассмотрении совета при президенте предложения о продлении приоритетного проекта до 2024 года, паспорт приоритетного проекта по популяризации предпринимательства, предусмотрев в качестве ключевых участников общероссийских объединений МСБ, а также молодых предпринимателей – полуфиналистов и финалистов всероссийского конкурса «Лидеры России». Вот оказывается в чем дело! Популяризации не хватает! Усилить работу на этом направлении и непременно в соответствии с «паспортом»! Никакой самодеятельности, действовать только по паспорту, тогда всё получится.

И, конечно, вся надежда на молодежь, что совершенно оправдано. Они и энергичны, и не скованы догмами и сомнениями, а, главное, не представляют, какие сложности их ждут на нелегком пути бизнеса. Не все из них даже подозревают, что в бизнесе идея важна, но это только начало. Чтобы она реализовалась в производство, требуются такие рутинные вещи, как клиенты или покупатели продукции, что потребуются усилия по внедрению продукции на рынок. Нередко только после регистрации фирмы «победители конкурсов идей» узнают, что существует отчетность и бухгалтерские книги, которые нужно аккуратно и квалифицированно вести, а еще надо бы уметь руководить персоналом и общаться вышестоящими органами…Умудренные опытом сто раз подумают, а необстрелянная молодежь ринется в омут, не сильно задумываясь о последствиях. 

Ключевое аппаратное слово - «продлить». Если что-то не очень идет, почти всегда поступает предложение «продлить», совершенно не задумываясь о том, почему «проект» должен сработать в будущем (в продленном периоде), если он до этого буксовал? Понятно, когда продлевается успешный проект. А когда тот, об эффективности которого мало кто слышал? В данном случае время совершенно не лечит. Если, конечно, не поменять условия, которые создадут более благоприятные условия для реализации задуманного.

И, конечно же, направить усилия на разработку пакета нормативных документов с подсказкой, какие из них должны быть подготовлены в первую очередь. Колоссальным подспорьем малому бизнесу, по мнению советчиков, будет снижение «до нуля» (почему не устранение?) государственной пошлины при подаче заявления для регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя в форме «электронного документа». Так называемый «старт за ноль». Видимо, предполагается, что таким образом убьют двух зайцев – и малому бизнесу придадут ускорение, и цифровую экономику внедрят.

Заодно предусмотрен и «выход за ноль». В четкой бухгалтерской формулировке можно запутаться, но смысл в том, что при ликвидации предприятия из налогооблагаемой базы физического лица исключается определенное имущество прогоревшей фирмы, и он не сталкивается непомерными фискальными обязательствами.  

Все это здорово. Но, здравый смысл подсказывает, что цель стимулирования малого предпринимательства заключается в том, чтобы он работал, а не «начинался» и «ликвидировался». Бумагами же предусмотрены «начало и конец», а «середина», которая и должна предоставлять товары и услуги, куда-то провалилась. Для того чтобы старт был успешным и имел продуктивное продолжение одного «нуля» мало. Для функционирования бизнеса полезно было бы подумать об уровне налогообложения, хотя бы на начальных этапах, стоимости аренды необходимых помещений, доступе к кредитным ресурсам, энергоисточникам, отчетности, проверочной нагрузке и еще много о чем, что могло бы помочь бизнесу. Не только стартовать, но как можно дольше продлить продуктивную деятельность, не успокаивая себя возможностью «выхода за ноль».

Но для этого надо бы преодолеть не очень хорошую привычку (видимо, доставшуюся по наследству от времен командной экономики) решать экономические проблемы исключительно путем издания нормативных документов. Они важны. Но не работают, если не вписываются в экономические реалии.

В случае с малым бизнесом надо отчетливо понимать, что малый бизнес не существует сам по себе, в отрыве от всей остальной экономки. Малые и средние предприятия или выступают поставщиками предприятий крупных или занимают ниши, в которые крупным предприятиям идти невыгодно. Выступая в роли дополнения к большим заводам, малый бизнес берет на себя роль поставщиков продукции, которую крупным предприятиям выпускать хлопотно. Например, автомобиль состоит из нескольких тысяч деталей. Невозможно продумать и устроить их производство в одном месте. Да и нерентабельно. На помощь приходят «малыши». Причем, малый бизнес ни в коем случае не стоит путать с кустарным и примитивным. Современное оборудование позволяет небольшим заводам выпускать качественную продукцию. Да и не такие уж они маленькие – средние предприятия в России имеют доходы до 2 млрд. рублей и численность работников до 250 человек, а малые, соответственно, до 800 млн. дохода и до 100 занятых.

Вторая группа малых предприятий ближе к обывательскому представлению. В их числе дизайнерские компании, юридические, бухгалтерские и консалтинговые фирмы, занятые в обслуживании населения. Но потребителями услуг таких фирм становятся или сами владельцы таких компаний или рабочие крупных заводов с приличными зарплатами. Таким образом, помогать малому бизнесу необходимо, но без прогресса в сфере крупного производства все усилия по стимулированию малого предпринимательства близки к нулю.

Михаил Беляев, руководитель аналитического центра «Fundery», ведущий аналитик Агентства СЗК