Минфин РФ собирается переводить налогообложение «нефтянки» от НДПИ к НДД

Центр стратегических разработок (ЦСР) оценил дополнительные расходы на финансирование социальной сферы в 2% ВВП. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая на Налоговом форуме, открывшем X Неделю российского бизнеса — 2017. 

Неделя российского бизнеса (НРБ), которая проходит в Москве с 13 по 17 марта – это центральное мероприятие Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). На этом крупнейшем форуме обсуждаются и формируются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса в самых разных областях: совершенствование налоговой и финансовой систем, инвестиционного климата, устранение административных барьеров, перспективы рынка труда и социальных инвестиций, опыт формирования регионального экономического партнерства и др. 

В ходе нынешней Недели пройдут ежегодный съезд РСПП, конференция «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства», социальный форум «Ответственное взаимодействие бизнеса и власти в интересах социального развития», экологический форум «Год экологии в России: задачи государства и бизнеса», конференция «Переход на наилучшие доступные технологии в энергетике: задачи государства и бизнеса», конференция «Стандартизация и оценка соответствия как инструменты защиты интересов бизнеса», форум институтов развития, международный форум «Интеграция на пространстве Большой Евразии: риски и возможности» и ряд других мероприятий. 

Как заявил в ходе Налогового форума Силуанов: «Есть предложения об увеличении ассигнований, поддержки в таких направлениях, как здравоохранение, образование. То есть, по сути дела, увеличение вложений государства в человека, в капитал, с тем чтобы такая длительная инвестиция для запуска, обеспечения роста экономического. Плюс еще, конечно, инфраструктура». И именно на эти цели потребуются дополнительные расходы в размере 2% ВВП.

Фото Георгия Погорелова, Агентство ФинЭк

«Где их взять? Либо увеличивать налоги, либо ослаблять бюджетную политику. И то, и другое, конечно, не самое лучшее решение», — отметил министр. 

«Если говорить о разногласиях, разных подходах, которые мы будем еще сбивать вместе, все-таки увеличивать за счет дополнительных расходов или все-таки определять более точечно те направления, которые обеспечивают в конце концов рост, которые улучшат качество услуг, которые предоставляются государством, но за счет отказа от менее эффективных, менее потребных, где нет потребности в тех ресурсах, которые мы туда направляем», — пояснил Силуанов. 

В планах Минфина РФ также совершенствование налогообложение нефтяной отрасли – постепенный переход с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) к налогу на добавленный доход (НДД). 

Как считает министр, переход к новой системе налогообложения нефтяной отрасли позволит уйти от индивидуальных льгот с учетом особенностей добычи и налогообложения труднодоступных, в том числе высокообводненных, месторождений в рамках общей налоговой системы, а не отдельных решений. 

Силуанов отметил, что Минфин видит в этом возможности увеличения доходов в бюджет. 

В своем выступлении на форуме министра финансов коснулся и проблемы структуры налогов. В частности, Силуанов отметил, что рост отчислений на страховые взносы ведет к увеличению занятости в теневом секторе экономики. «Если посмотреть публикации последних 8–10 лет, то можно увидеть снижение занятости в формальном секторе экономики. Цифры такие — 50,6% в 2008 году формальная занятость и 44,5% — в 2016 году. Соответственно, как результат — рост ставки страховых взносов, которая у нас выросла (эффективная ставка) до 28,4% в 2019 году против 21,2% в 2008 году», - сказал министр. 

В этой связи Министерство финансов предлагает улучшить структуру налогов путем снижения прямых налогов за счет увеличения косвенных. 

«Собственно, это уже обсуждается в прессе. Мы видим, что у нас в связи с увеличением прямых налогов, в первую очередь страховых взносов, начала увеличиваться та теневая часть экономики, которая связана с выплатой заработных плат в конвертах», — пояснил Силуанов. 

Вадим Лапунов, Агентство ФинЭк