Счетная палата: почти половина особых экономических зон признана неэффективными

Счетная палата РФ опубликовала результаты проведенного анализа деятельности особых экономических зон (ОЭЗ), которые показали, что работу10 из действующих 25 ОЭЗ нельзя признать эффективной для российской экономики.

В сообщении Счетной палаты говорится, что «несмотря на усилия Правительства, контрольный орган вновь пришел к выводу, что принимаемых мер для того, чтобы механизм ОЭЗ стал эффективным, недостаточно. На сегодняшний день все еще существует ряд проблем, связанных как с созданием, так и с работой ОЭЗ».

В период с 2005 по 2017 гг. в России было создано 36 особых экономических зон (ОЭЗ) на территориях 31 региона. Однако за период 2010-2017 годов в связи с неэффективностью функционирования ОЭЗ и непроработанными управленческими решениями досрочно прекращена деятельность 11 ОЭЗ, на финансирование которых из федерального бюджета было направлено более 4,5 млрд руб. По состоянию на 1 сентября 2018 г. на территориях 22 регионов существуют 25 особых экономических зон (ОЭЗ).

«С учетом соотношения вложенных средств федерального бюджета с общим объемом привлеченных инвестиций до сих пор нельзя признать эффективными 10 из 25 действующих ОЭЗ, в том числе: "Бирюзовая Катунь", "Байкальская гавань", "Ульяновск", "Моглино", "Иннополис", ОЭЗ туристического кластера под управлением АО "Курорты Северного Кавказа", - отмечет Счетная палата.

В период с 2006 по 2018 г. общая сумма бюджетных средств, направленных на создание и развитие ОЭЗ, составила 201,2 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 131,4 млрд рублей и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 69,8 млрд рублей. Общая стоимость строительства объектов инфраструктуры на 1 января 2018 г. за счет всех источников оценивается в 491,9 млрд руб., в том числе за счет бюджетных средств – в 254 млрд рублей.

По мнению Счетной палаты, одной из причин сложившейся ситуации является ненадлежащее исполнение Минэкономразвития, региональными властями, а также управляющими компаниями возложенных на них полномочий по управлению ОЭЗ. Кроме того, доработки требуют правила оценки эффективности функционирования экономических зон, поскольку «исходя из используемых Минэкономразвития показателей невозможно оценить рост обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, доступность санаторно-курортной сферы, рост новых видов продукции и технологий за счет механизма ОЭЗ».

В июне 2016 года Владимир Путин наложил мораторий на создание новых ОЭЗ в РФ до решения вопроса об эффективности расходования бюджетных средств на их создание.

Как сообщает РБК со ссылкой на информацию Минэкономразвития, в ОЭЗ сейчас работают порядка 700 резидентов, в числе которых более 120 компаний с участием иностранного капитала из 37 стран мира. Резидентами ОЭЗ создано более 30 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест, объем осуществленных инвестиций составляет более 320 млрд руб., объем налоговых и таможенных отчислений, уплаченных в бюджеты всех уровней, превышает 70 млрд руб.

Агентство СЗК