Сиделки и репетиторы как опора российской экономики

В Государственной думе РФ ускоренными темпами идет подготовка к рассмотрению документов, предусматривающих с 1 января 2019 года введение в России нового налога, платить который будут так называемые «самозанятые» граждане - те, кто официально не трудоустроен и не является индивидуальным предпринимателем.

Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что работа над соответствующим законопроектом практически закончена и нормы документа согласованы и с налоговой службой и с Минфином.

А руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин сообщил, что уже разработано специальное мобильное приложение для самозанятых, которое позволит им регистрироваться в налоговой службе, не приходя в отделения ФНС, и осуществлять платежи фактически без налоговой отчетности, без сдачи каких-то специальных справок и документов.

Первоначально новый налог планируют ввести в качестве эксперимента в четырех регионах - Москва, Московская и Калужская области, Татарстан (ранее эти регионы участвовали в пилотном проекте по внедрению онлайн-касс). Предполагается, что срок данного эксперимента составит десять лет, в течение которых налоговая ставка будет неизменной и сохранится возможность для присоединения к нему других регионов.

Правда, пока не решены некоторые ключевые вопросы, но их обещают урегулировать. Так, окончательно не определена ставка налога. Госдума предлагает определить ее в размере 4%. А в конце августа вице-премьер Татьяна Голикова предлагала остановиться на двух ставках: 4% для самозанятых, которые предоставляют услуги физлицам, и 6% для работающих с юрлицами. Нет единого мнения о том, в какие внебюджетные фонды пойдут собираемые средства – только на обязательное медицинское страхование или также еще и в Фонд пенсионного страхования. Существуют разногласия и по поводу того, в какой бюджет переводить средства. Самое распространенное мнение - 50% в региональный бюджет, 50% - в муниципальный по месту регистрации гражданина. Однако некоторые эксперты полагают, что муниципалитеты должны получать все 100%, что будет стимулировать их заинтересованность в увеличении числа официально зарегистрированных самозанятых.

В общем, ближайший год-два покажут, смогут ли обеспечить наполняемость российского бюджета самозанятые, т.е. разного рода обслуживающий персонал, предлагающий свои услуги - няньки, репетиторы, охранники, сиделки, переводчики, фотографы и т.д., в общем, далеко не самые богатые представители российского общества.

Правда беспокоит то, что неизвестно, просчитывались ли экономические и социальные последствия такого шага.

Так и не понятно, сколько в России этих потенциальных налогоплательщиков? Так, например, по данным министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина в стране насчитывается порядка 15 млн самозанятых. А вот Минфин называет цифру в несколько сотен тысяч человек. Для сравнения официальная статистика - по данным ФНС на 1 августа, всего в 2017—2018 годах в России были зарегистрированы 1839 самозанятых.

Какой будет экономический эффект от введения нового налога? Называлась цифра ежегодных поступлений от 300 до 600 миллиардов рублей в год. Но это совсем не много, если вообще достижимо.

Непонятно, почему самозанятые и их наниматели вообще станут платить этот налог, а не предпочтут уйти в тень? Ясно, что в роли «кнута» выступит  административная или уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства. А «пряник»? Получат ли что-то реальное граждане от введения нового налога? Власти об этом ничего не говорят, а магическая формула «заплати налоги и спи спокойно» после всех тех потрясений, которые пережила экономика страны за последние несколько лет, уже не сработает.

И, наконец, социальные последствия – кто-нибудь их прогнозировал? К чему может привести появление нового налога, как это скажется на жизни общества? Ведь экономика и политика у нас настолько переплетены, что любой шаг в одной области неизбежно скажется на другой. Так, например, на следующий день после сентябрьских выборов в магазине у моего дома на две копейки подорожал батон белого хлеба.

Валентина Мансурова, Агентство СЗК