Андрей Бунич: Как обеспечить рост АПК не на проценты, а в разы

На днях Президент России Владимир Путин назвал агропромышленный комплекс одной из самых динамичных отраслей экономики страны. 

«Сегодня сельское хозяйство, в целом агропромышленный комплекс – одна из самых динамичных отраслей нашей экономики. В этом году мы ожидаем рекордный за всю историю урожай зерна – порядка 130 миллионов тонн. Причём таких показателей удалось достичь не в самых благоприятных погодных условиях», — говорится в обращении Путина по случаю Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. 

По словам президента, Россия подтверждает свой статус ведущей зерновой державы и занимает лидирующие позиции в мире по экспорту пшеницы. Он также отметил позитивную динамику и по другим направлениям: производство свинины и мяса птицы, сбор масличных культур, сахарной свеклы, фруктов, овощей. 

Безусловно, определенные успехи в сфере сельского хозяйства присутствуют. Однако, есть и серьезные вызовы в этой области, которые не стоит игнорировать. Например, сегодняшние хорошие результаты в ряде областей основаны на инвестициях, сделанных в рамках нацпроекта «Развитие АПК» аж до 2008 года, и на последующих налоговых и кредитных льготах, субсидиях, прежде всего, для ряда ведущих производителей. Последние годы инвестиции стагнируют или даже падают, а господдержка уже не может быть такой как раньше по причине скудного бюджета. 

Полностью отыгран и эффект девальваций, как 2008, так и 2014 г., которые также способствовали позитивной динамике сектора. Дальнейшая инвестиционная пауза и стабилизация предельных издержек ставят барьер на пути дальнейшего роста. 

Между тем, потенциал нашего сельского хозяйства огромен. Трудно, наверно, найти страну с такими прекрасными возможностями. Поэтому мы должны думать не о нескольких процентах роста, а о порядковом росте, перекройке всего мирового рынка продовольствия. И это не преувеличение. Например, сейчас у нас под посевами всего лишь около 40 миллионов гектаров пашни. Ещё 40 миллионов гектаров выпали из оборота за постсоветский период. И есть ещё столько же, которые не обрабатывались, но теоретически также могут быть также вовлечены в оборот. 

Выходит, мы можем троекратно увеличить земли сельскохозяйственного использования - это экстенсивный ресурс. Но ведь мы в разы отстаем от ведущих стран по производительности и эффективности - по разным подсчетам от 4 до 10 (!) раз. Даже если брать по минимуму, у нас резерв интенсификации в 4 раза. Итого: экстенсивный фактор плюс интенсивный дают потенциал более чем в 10 раз! Вот о чем надо думать. 

Не совсем гладко обстоит дело и со структурой производства. К сожалению, положение большинства мелких и средних хозяйств - бедственное, они работают на грани рентабельности (дороговизна факторов производства, трудности с логистикой и сбытом ). Неважно чувствуют себя фермерские. семейные хозяйства, потребкооперация и индивидуальные подсобные хозяйства. До них не доходят государственные деньги, не хватает оборотных средств, нет возможности приобрести технику, отсутствуют налоговые стимулы, не развита инфраструктура. В итоге происходит монополизация в отрасли, все больше доминируют крупные и даже сверхкрупные хозяйства. Им достается львиная доля господдержки во всех формах - то есть богатые становятся богаче, а бедные – беднее.

Формируется жесткая, неконкурентная структура по всей цепочке создания добавленной стоимости: от производства, транспортировки, хранения - до оптового звена и реализации.

С учетом вышеизложенного, правительству пора представить новый и масштабный план в области АПК на ближайшие 10-15 лет с учетом всех ограничений - институциональных, финансово–кредитных, макроэкономических (сюда можно добавить и проблему платежеспособного спроса ), валютных, правовых (проблемы собственности и исполнения договоров ) и многих других. Вот тогда у нашего села действительно могут быть перспективы.

Андрей Бунич, президент Cоюза предпринимателей и арендаторов России, член Зиновьевского клуба – для Агентства СЗК