Экономика: идем в прорыв, ничего не меняя

Персональный состав и структура Правительства определены, задачи тоже поставлены, теперь остаётся попытаться предугадать, насколько эти цели достижимы сформированной командой. Официальные заявления не оставляют сомнений в успехе. Однако, жизнь научила воспринимать их с известной долей скепсиса. К сожалению, есть для этого основания и на сей раз. И предоставляют их вовсе не «очернители» и злобствующие критиканы, а те, кто стоит у штурвала нашей экономики.

На днях Первый вице-премьер сообщил, что в ближайшие шесть лет налоговый режим меняться не будет. И объясняет такое намерение тем, что бизнесу важна стабильность. Однако, все-таки не исключает некоторой предварительной «поднастройки» системы. А это уточнение существенно снижает уровень оптимизма. В чём будет заключаться эта самая «поднастройка»? Министр заверил, что ничего, что нанесет ущерб бизнесу, предприниматься не будет. Вроде бы даже наоборот, постараются услышать запросы предпринимателей и пойти им навстречу. Но поскольку заявление было сделано в День славянской письменности, невольно на ум приходит возможность вольной трактовки  диковинного термина, ранее не встречавшегося в экономическом и управленческом лексиконе, с известными последствиями.

В чем можно, наверное, быть уверенным, так это в том, что как минимум на пятилетку будет отложен вопрос о введении прогрессивной шкалы обложения сверхвысоких доходов и предметов роскоши. Понятно. Бизнесменам нужна спокойная обстановка и уверенность в завтрашнем дне. То, что то же самое необходимо простым гражданам, находящимся на другом конце шкалы доходов (а прогрессивная шкала позволяет несколько сгладить социальное неравенство), в расчет почему-то упорно не принимается.

Можно сказать, что это частности. Однако заявление Министра финансов в ранге «вице» не сочетается и с основным курсом на технологический прорыв, ускорение темпов экономического роста и выход в ближайшее время на пятое место в мире по уровню валового внутреннего продукта (ВВП). Ведь это означает выход страны на новый качественный уровень. И каким же образом собираются выходить на этот уровень, ничего не меняя? С античных времен известно, что если ничего не менять, то ничего и невозможно достичь.

Конечно, можно сослаться на пресловутую стабильность. Но та ли это стабильность, которая требуется? Скорее нужна не стабильность, а поощрительные, стимулирующие меры. В отношении отраслей, видов производств, типов предприятий, регионов, временных периодов. По отдельности или в комплексе в зависимости от решаемых задач. И это одна из важнейших функций налогов, которую почему-то изящно, но неизменно обходят. (Отдельные исключения не в счет. Ведь «налоговые каникулы» для самозанятых введены лишь потому, что в их отношении нет правовой определенности). Похоже, не собираются о ней вспоминать и на этот раз.

Настораживает также несколько идеализированное представление о функционировании реального экономического механизма у некоторых членов кабинета. Так, с наступлением тепла стали ускоренными темпами расти цены на бензин и дизельное топливо. Министр экономики проявил свою озабоченность, представив общественности оценку вклада удорожания моторного топлива в инфляцию. По расчетам министерских аналитиков, получилось несколько десятых процента. Тем не менее, что-то делать с этим надо. По мнению руководителей нашей экономики надо снизить акцизы, что и предпримут с 1 июля текущего года.

Логика, конечно, безупречная. Однако, не учитывающая, что на топливном рынке сложилась практика монополистического ценообразования. А это означает, что цена определяется вовсе не издержками, а способностью доминирующих компаний влиять на рынок и стоимость продукта. А сила наших нефтяных компаний в дополнительных рекомендациях и комплиментах не нуждается. Поэтому не логично, а реалистично предположить, что ожидать снижения цен наивно (во всяком случае, существенно), некоторое время они задержатся на достигнутом уровне, а потом возобновят рост. Объяснения, похожие на правду, монополии найдут. Они в этом мастера.

Важно понимать, что монополии отличаются вовсе не размерами, а способностью игнорировать экономические законы и действовать, руководствуясь исключительно собственными интересами. В данной ситуации рецепт один (апробированный во всех странах с рыночной экономикой) – реально работающее антимонопольное законодательство и его применение на практике без оглядки на жалобы монополистов о тяжелой жизни.

Остается надеяться, что насущные задачи, которые предстоит решить, и жесткие рамки геополитической обстановки, позволят воспользоваться правом «поднастройки». И право это будет использовано с учетом особенностей экономического механизма на благо страны и ее граждан.

Михаил Беляев, руководитель аналитического центра «Fundery», ведущий аналитик Агентства СЗК