Приватизация «Башнефти»: хроника непонятного

Сложная игра вокруг приватизации «Башнефти» завершилась. Остались вопросы, недоумение, ощущение недосказанности… Не лишним будет вспомнить тернистый путь к этой, без преувеличения, государственной сделке. 

Игорь Шувалов, первый вице-премьер РФ, 3.10. 2009

«Приватизация нужна по двум причинам. Во-первых, в руках государства достаточно большое количество активов. У нас очень много государственных унитарных предприятий. Есть специальный закон о государственных унитарных предприятиях. Тем не менее, мы считаем, что при таком количестве ГУПов эффективно управлять активами крайне сложно. А приватизация, тем не менее, в любом случае несет дополнительный капитал. Этот дополнительный капитал, как самой корпорации, в случае, если публичное размещение акций, либо казна получает средства при продаже определенных активов. Мы исходим из того, что надо использовать оба способа. И привлечение дополнительного капитала для компаний для того, чтобы они могли финансировать определенные проекты, включая инфраструктурные. Также необходимо нам пополнять казну, и средства от приватизации как раз покрывают тот дефицит, который в бюджете образуется». 

Антон Силуанов, министр финансов РФ, 16.01.2016

"Конечно, бюджет, который рассчитан был, исходя из ста долларов за баррель, и нынешняя ситуация, они должны отличаться. Поэтому с тем, чтобы не увеличивать несбалансированность бюджета, большие дефициты с тем, чтобы быстро не проесть все наши резервы… мы сейчас должны принять решение – как о том, где взять деньги". 

Владимир Путин, Президент России, 02.02.2016

«Реализация госимущества должна быть экономически оправданной, целесообразной. Нужно учитывать конъюнктуру и тенденции рынка. Не должно быть продаж акций за бесценок, по бросовой цене. Для бюджета это не принесет особой пользы».

«Нужно, чтобы будущие инвесторы и приобретатели искали собственные ресурсы либо кредитные ресурсы, но не из государственных банков, а то толку от этого будет немного». 

Михаил Леонтьев, вице-президент «Роснефти», 18.02.2016

«И, конечно, нужно, чтобы будущие инвесторы и приобретатели искали собственные ресурсы либо кредитные ресурсы, но не из государственных банков. Толку от этого будет немного», — сказал Путин на совещании. Поэтому «нас бы неправильно поняли, если бы мы говорили о возможном участии в приватизации госкомпании». 

Михаил Леонтьев, 15.02.2016

«Роснефть» не интересуется участием в приватизации госактивов в качестве покупателя и не может принимать в ней участие. Мы всегда покупали активы с рынка по рыночной цене. Как может одна госкомпания покупать другую? Мы этими меропр​иятиями не кормимся». 

Игорь Шувалов, первый вице-премьер РФ, 11.07.2016

«Очень хорошая компания («Роснефть»). Много происходит изменений. Все нам об этих изменениях постоянно говорят, в том числе и корпоративное управление меняется компании, и там много что происходит. Нужно ли в таких условиях, когда совсем недавно мы переживали приобретение «Роснефтью» ТНК-BP, чтобы еще одного частного игрока компания приобрела?.. Мы проводим приватизацию не исключительно для того, чтобы получить деньги из бюджета, но мы хотим видеть изменения в структуре экономики, мы хотим, чтобы у компании были достаточные стимулы для роста». 

Дмитрий Песков, пресс-секретарь Президента РФ, 26.07.2016

«С формальной точки зрения «Роснефть» не является госкомпанией. Есть разные точки зрения на этот счет». 

Аркадий Дворкович, вице-премьер РФ, 28.07.2016

«Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном… «Роснефть" не может участвовать в приватизации "Башнефти", это официальная позиция правительства». 

Михаил Леонтьев, вице-президент «Роснефти», 21.07.2016

«До нас никто никаких поручений не доводил. Немножко странно, если эти поручения есть, что они доводятся до нас через прессу». 

Андрей Белоусов, помощник президента РФ, глава совета директоров «Роснефти», 28.07.2016

«Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала: одна государственная компания участвовала в приватизации другой». 

Алексей Улюкаев, глава Минэкономразвития, 29.07.2016

«С моей точки зрения, «Роснефть» – ненадлежащий покупатель для такого актива (как «Башнефть»)». 

Игорь Сечин, глава «Роснефти», 05.08.2016

«Интеграция «Башнефти» с последующей продажей акций «Роснефти» позволит не только сохранить целостность активов «Башнефти», но также поддержит планы по приватизации «Роснефти» с премией к текущей рыночной оценке за счет монетизации синергии». 

Игорь Сечин, глава «Роснефти», 10.08.2016

«А правительство выдало нам директиву, запрещающую участвовать в приватизации («Башнефти»)? Нет!». 

Игорь Шувалов, первый вице-премьер РФ, 17.08.2016

«Сейчас на первый план выходит продажа «Роснефти». Мы должны сосредоточиться на этом. Продав пакет «Роснефти», вернемся к продаже «Башнефти», так как у нас есть поручение президента по приватизации данной компании». 

(…) 

Дмитрий Медведев, премьер-министр России, 10.10.2016

«Хочу вас проинформировать, что я подписал сегодня распоряжение о продаже 50,0755% акций акционерной нефтяной компании «Башнефть». Эта продажа осуществляется в адрес публичного акционерного общества «Нефтяная компания "Роснефть”» по цене 329,69 млрд рублей на основании отчёта акционерного общества «ВТБ Капитал», которое является агентом по такой сделке». 

Вероятнее всего, стимулом для продажи пакета акций стал бюджетный дефицит. Если «Башнефть» не будет продана до конца года, то латать дыры придётся исключительно за счет ФНБ и Резервного фонда, которому, как следует из авторитетных источников, скоро придет конец. Поэтому продали тому, кто предложил больше, закрыв глаза на то, что, по сути, данная операция больше напоминает маневр по переброске сил с флангов в центр во имя спасения целого, а не реальное пополнение госказны. 

Михаил Кац, Агентство ФинЭк