Эльвира Набиуллина – депутатам ГД: о политике ЦБ, прогнозах и салате «Оливье»

На сегодняшнем пленарном заседании Госдумы были рассмотрены Основные направления денежно-кредитной политики Центрального банка РФ на 2018-2020 годы. Перед депутатами выступила председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, которая рассказала, как регулятор оценивает текущую экономическую ситуацию в стране и какие меры принимаются для выполнения задач денежно-кредитной политики по обеспечению ценовой стабильности.

Хочу уверить, что основной задачей выступления главы ЦБ вовсе не было информирование депутатов о текущей стоимости продуктов для салатов «Оливье» и «Сельди под шубой» к новогоднему столу. Хотя, признаться, нас тоже интересовал этот вопрос, о чем мы и писали в одном из своих материалов.

Самое важное в докладе Набиуллиной то, что по оценке Банка России, экономика страны растет темпами, близкими к потенциальным, которые определяются в первую очередь её структурой, а не внешними факторами. Последствия шока, связанного с падением цен на нефть в 2014-2015 годах, практически преодолены. По предварительным оценкам регулятора, темп роста экономики в этом году будет около 1,8%. А в ближайшие 3 года - на 1,5-2% (в базовом сценарии – при ценах на нефть $42 за баррель – и в сценарии с ценами на нефть до $60 за баррель).

Руководитель ЦБ отметила, что экономика может расти темпами и 3, и 4% в год. Но для этого одной денежно-кредитной политики недостаточно, надо принимать комплексные структурные меры по повышению производительности труда, мобильности рабочей силы, по улучшению инвестиционного климата. Тем не менее, монетарная политика вносит свой существенный вклад в экономическое развитие страны.

Последние три года ЦБ проводил политику по снижению инфляции к целевому уровню в 4%. Сейчас инфляция в годовом выражении – 2,6%, прогноз на конец года – 2,5-2,7%. Ожидается, что к целевому уровню инфляция вернется в течение 2018 года. И постоянное удержание инфляции вблизи этого значения – главная задача политики ЦБ.

«Стабильность инфляции очень важна и для устойчивого снижения инфляционных ожиданий населения, и для более уверенного планирования бизнесом долгосрочных проектов, - отметила Эльвира Набиуллина. - Низкая инфляция – это необходимое условие благополучия населения. Большой рост цен не дает возможности планировать семейный бюджет, обесценивает доходы и сбережения. Сильнее всего инфляция бьет по уровню жизни людей с низкими доходами».

Пиковое значение инфляции - почти 17% - было весной 2015 года. Однако, несмотря на ее снижение, по результатам социологических опросов она остается одной из главных проблем для россиян. И больше всего ЦБ беспокоит то, что инфляционные ожидания граждан остаются высокими, хотя и снижаются, в разы превышая реальные показатели, отражающие динамику цен на товары.

«Для наглядности мы посчитали два очень простых индекса - цены на наборы продуктов для традиционных новогодних блюд, таких как салат «Оливье» и «Селедка под шубой». Салат «Оливье» за год подорожал на 1,2%, приготовить его стоит около 312 рублей, «Селедка под шубой» подешевела на 0,9%, стоит чуть больше 150 рублей», - сказала она. Но ощущение инфляции у людей гораздо выше, по последним данным инфляционные ожидания россиян находятся на уровне 8,7%, хотя реальная годовая инфляция равна 2,6%.

«Мы очень хотим добиться доверия населения к нашей политике, что можно распоряжаться семейными деньгами, не думая постоянно о росте цен», - подчеркнула Эльвира Набиуллина.

Ну а какие еще задачи стоят перед ЦБ в ближайшие три года?

Прежде всего, Центробанк будет плавно снижать ключевую ставку до уровня 6-7% в течение 1-2 лет. Цель по инфляции - 4% - пересматривать не планируется, поскольку, по мнению Набиуллиной, он соответствует структуре нашей экономики. Сохранится и плавающий курс рубля. Поскольку практически завершен выход из всех антикризисных мер, в ближайшие годы планируется постепенно отказаться от специнструментов рефинансирования, которые поддерживали приоритетные и уязвимые сектора в период кризиса. Объем золотовалютных резервов останется на стабильном уровне – сохраняется ориентир по их увеличению до $500 млрд.

Руководитель ЦБ также заявила, что особое внимание будет уделяться развитию облигационного рынка как альтернативе и дополнению банковского кредита, повышению качества корпоративного управления, развитию национальной рейтинговой индустрии, ужесточению требований к использованию средств пенсионных накоплений. И как особое направление – финансовая поддержка малого бизнеса.

А самое важное то, что в выступлении Эльвиры Набиуллиной прозвучал посыл, с которым финансовый сектор обратился ко всем, кто отвечает за развитие отечественной экономики. Страна не только вышла из рецессии, рост экономики восстановился быстрее, чем ожидалось. И поэтому нет никаких причин воздерживаться от структурных изменений.

«Мы очень надеемся, что те решения, которые будут приниматься по структурным мерам, позволят нам повысить и прогнозы по росту валового внутреннего продукта вверх в отличие от того, что мы сейчас рассматриваем, - сказала Эльвира Набиуллина. -. Банк России со своей стороны приложит все усилия для того, чтобы сохранить ценовую и финансовую стабильность, обеспечить здоровье и развитие финансового рынка сообразно потребностям нашей растущей экономики».

Дмитрий Поляков, парламентский обозреватель Агентства СЗК