Есть ли будущее у облигаций федерального займа

Наш народ в очередной раз отказывается поддержать свое правительство, которое желает ему только самого лучшего. Или не понимает, что ему предлагают. А может просто боится, что его в очередной раз обманут, как это было с МММ и ГКО. 

На сей раз речь идет об облигациях федерального займа (ОФЗ), которые в апреле будут предложены населению российскими банками. Однако пробный выпуск облигаций может и провалится. Как показал опрос общественного мнения, проведенный "Левада-центром" в начале марта, о планируемой продаже ОФЗ населению знают только 13% россиян, 22% что-то об этом слышали, и 3% затруднились ответить. Более половины участников исследования (63%) не знают об этой акции ничего, и большинство же (82%) не собираются их приобретать. 

Израсходовать на покупку облигаций сумму до 10 тысяч рублей готовы 3% опрошенных, от 10 до 30 тысяч рублей — 2% участников опроса. Менее 1% россиян заявили о планах приобрести облигации более чем на 100 тысяч рублей. Двенадцать процентов затруднились с ответом. 

В общем, не похоже, что народ готов бежать потрошить свои кубышки и тратить сбережения на покупку облигаций, надеясь эти сбережения сохранить и преумножить. 

Проще всего списать такой результат на недостаточную финансовую образованность населения и плохое знакомство с новыми финансовыми инструментами. Хотя в условиях продолжающегося экономического кризиса любое интересное финансовое предложение, которое позволяет не только сберечь, но и в какой-то мере увеличить накопления физических лиц, да еще гарантированное государством, просто обязано привлекать к себе внимание. И это в полной мере относится к ОФЗ. 

Пилотное размещение в апреле планируется в объеме 20 миллиардов рублей и рассчитано на срок три года. Номинал одной облигации составит 1 тысячу рублей. Минимальная сумма покупки - 30 тысяч рублей, максимальная — 15 миллионов рублей. Размещать ОФЗ для физических лиц будут через Сбербанк и ВТБ. 

Цену на новые бумаги Минфин будет устанавливать еженедельно в зависимости от стоимости рыночных трехлетних ОФЗ. Покупателям придётся также заплатить комиссию банку, размер которой составит 1,5% при покупке до 50 тысяч рублей, 1% — если сумма покупки от 50 до 300 тысяч рублей и 0,5% — при покупке более чем на 300 тысяч рублей. 

По мнению высокопоставленных чиновников, привлекательность этого финансового инструмента обеспечивается двумя факторами. Во-первых, доходность облигаций будет выше, чем у банковских депозитов - министр финансов Антон Силуанов сообщил, что доходность трехлетних ОФЗ составит около 8,5% годовых. Кроме того, она будет привязана к сроку владения облигациями — сумма выплачиваемых процентов будет увеличиваться по мере приближения срока погашения. 

Во-вторых, новые облигации являются высоконадежным инструментом, поскольку представляют собой обязательство государства, которое гарантирует и обязуется выплатить покупателю все сумму вложений в ОФЗ без ограничений. 

Недавно замминистра финансов Сергей Сторчак заявил, что Минфин никогда не расценивал продажу ОФЗ для физических лиц как способ пополнения бюджета. "Об этом говорят объёмы размещения, которые планируются … в этом году — 20 миллиардов рублей", — сказал он, подчеркнув, что министерство с помощью своих традиционных инструментов сейчас может привлечь такие средства в течение одного торгового дня. 

Замминистра объяснил, что "основную функцию облигаций для населения мы видим в том, чтобы дать гражданам, которые много лет живут в условиях рыночной экономики, в условиях бурно развивающегося финансового рынка, более широкий круг финансовых сберегательных инструментов". 

Всего то? Дай бог, чтобы так было, хотя в альтруизм власти верится с трудом. Старшее поколение помнит о государственных облигациях внутреннего займа, которые выпускались для населения в СССР. Тогда цели таких выпусков декларировались открыто и были всем понятны - например, на восстановление и развитие народного хозяйства после войны или для привлечения в бюджет дополнительных средств за счет свободных денег, хранящихся у населения. Кого-то заставляли подписываться на займы в принудительном порядке, но многие вкладывали свои средства в эти облигации добровольно. Государство честно расплатилось по своим обязательствам, хотя, при погашении последних выпусков, инфляция и деноминация превратили эти выплаты в пыль. Но это совсем другая история, о которой, впрочем, забывать не следует. 

Сергей Владимиров, Агентство ФинЭк