Расходование средств Резервного фонда – что такое хорошо и что такое плохо

Как заявил на днях заместитель главы Минфина РФ Максим Орешкин, ведомство в августе может возобновить расходование средств Резервного фонда на финансирование дефицита бюджета. Причем, как уверен Орешкин, расходование фонда не отразится на курсе рубля. «На рубль влияют неожиданные события. А это не неожиданное событие. Это не повлияет на рубль», - отметил замминистра.

Сообщения о намерении начать расходовать средства Резервного фонда воспринимаются, как правило, с обостренными чувствами. Однако, если подходить к вопросу с макроэкономических позиций, то в самом использовании средств, отложенных на черный день, ничего особенного плохого нет. На то это и Резервный фонд, чтобы прибегать к его помощи в трудные времена.

Пополнение бюджета позволит резать расходные статьи не совсем уж под корень. А это ведь и социальные вспомоществования, и затраты на науку и образование, а также на инфраструктурные проекты и другие жизненно-важные производства. Не вызовут они и разгона инфляции. Правда, не потому, что «ожидаемы», как полагает заместитель министра финансов. А просто потому, что они инфляционно нейтральны. Перевод средств из фонда в бюджет на цены и на курс валют никакого влияния оказать не могут. Ни теоретически, ни практически. Даже если эту бухгалтерскую операцию провести неожиданно для высокого чиновника.

Плохо другое – то, что за четверть века перестройки, проводившейся по либеральным моделям, так и не удалось достичь экономики с позитивными характеристиками, включая сбалансированный бюджет. Ссылки на кризисы, девальвации, а теперь и санкции вряд ли состоятельны. Ведь имевшие место кризисы в немалой степени порождены именно господством монетаристских воззрений и соответствующей экономической политикой. А санкции, не только не «разорвали хозяйство в клочья», но дали импульс развитию производства. То есть вопреки ожиданиям дали то, что не в состоянии были обеспечить радетели свободного предпринимательства и созерцательного метода управления хозяйством.

Плохо то, что для балансирования бюджета прибегают к самым поверхностным решениям в то время как и теории, и практике известны другие инструменты. Например, внутренние государственные займы, позволяющие мобилизовать временно свободные средства, как корпораций, так и физических лиц.

Плохо то, что средства резервного фонда направляются не непосредственно на программы развития отраслей, территорий, предприятий, создание рабочих мест с достойной зарплатой, а на бухгалтерское латание дыр в бюджете, и пока нет никаких признаков изменения подходов.

Плохо то, что при современных ценах на энергоносители надеяться на формирование нового резервного фонда не приходится. Но, может быть, это обстоятельство заставит всерьез задуматься над сменой экономической модели? И это хорошо.

Михаил Беляев, главный экономист Института фондового рынка и управления, к.э.н. – для Агентства ФинЭк