Светлана Шуренкова: Важно, чтобы никто не чувствовал себя проигравшим

С каждым годом российский бизнес все прочнее входит в правовые рамки. «Горячие 90-е» канули в прошлое и сейчас споры хозяйствующих субъектов уже не решаются в темных подвалах с помощью горячего утюга и мрачных качков с бейсбольными битами. На сцену выходят папки с документами, подготовленные лощеными адвокатами с дипломами лучших зарубежных университетов, и залы заседаний судов.

Непростая ситуация в российской экономике, реформирование судебной системы, принятие новых законов и т.д. приводят к тому, что число обращений в суд постоянно растет. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, количества исков, поданных в арбитражные суды в прошлом году, по сравнению с 2014 годом возросло почти на 9%. И эксперты прогнозируют, что в этом году тенденция сохранится - рост нагрузки на арбитраж неизбежен. А учитывая, что огромное количество заявлений должно быть рассмотрено в сжатые сроки ограниченным числом судей, это не может не отразиться на качестве самого разбирательства и принятых решений.

Один из путей решения этой проблемы – это внесудебный способ урегулирования и разрешения конфликтов между участниками экономических отношений с помощью медиации. О нем мы попросили рассказать Светлану Шуренкову – юриста с более чем 20-летним стажем, судью Арбитражного Третейского международного суда Москвы, профессионального медиатора, входящего в рабочую группу Общественной палаты России «Медиация межэтнических и межконфессиональных конфликтов».

 

- Светлана Сергеевна, что такое медиация? Термин не слишком известный у нас в стране, особенно в отношении к судебной системе.

- Медиация – это одна из технологий разрешения и урегулирования конфликтов или споров, с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора. Это альтернатива судебным процессам, основанная на взаимном уважении и сотрудничестве сторон в поиске взаимоприемлемого решения возникшего конфликта. Задача медиатора – помочь сторонам выработать определённое соглашение по спору, при этом стороны полностью и добровольно контролируют сам процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.

Словом, медиация - это разновидность примирительной процедуры.

- Можно ли сказать что медиация – это новое направления в судебной практике? И насколько широко она распространена?

- Конечно, нет. Еще с древних времен в разных цивилизациях для разрешения споров использовались посредники. Историки отмечают подобные случаи в Финикии, Вавилоне, Древней Греции. Посредничество признавало и римское право, начиная с кодекса Юстиниана (530—533 н. э.). Сам термин «медиация» произошёл от латинского mediare - посредничать, занимать середину между двумя точками зрения сторон, держаться нейтрально, беспристрастно.

В настоящее время медиация широко распространена в Великобритании, Франции, Германии, Испании, Голландии, Бельгии, Канаде, Австралии, других странах. В ряде государств Европы, например, медиация является самостоятельной юридической практикой, деятельность которой регулируется специальными законами.

А в США, между прочим, только 5% дел, возбужденных в суде, доходят до судебного разбирательства. А 95% до суда не доходят, благодаря альтернативным способам решения споров – сделка с правосудием, переговоры, ну и, конечно, медиация.

- А в России?

- Надо признать, что для российской юриспруденции это довольно новый способ внесудебного разрешения конфликтов, хотя его популярность быстро растет.

В 2010 году в России принят Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Закон закрепляет правовые основы института медиации и регламентирует основные вопросы организации, и ее проведения, как самостоятельного способа урегулирования правовых споров. То, что такой закон был принят, показывает – у нас в стране и на государственном и на общественном уровне уже сформировалось четкое и адекватное представление о значении способов альтернативного решения споров, в частности посредничества, об их роли в защите прав и законных интересов граждан и иных субъектов права.

С момента принятия закона прошло почти шесть лет. И сейчас более чем в 60 субъектах РФ работают организации, осуществляющие процедуры медиации. На мой взгляд, очень важна следующая тенденция – эксперты отмечают, что институт медиации начал оказывать воздействие на судебную практику, ориентируя ее в сторону разрешения споров «миром» - без применения государственного принуждения.

- Как Вы объясняете растущий интерес к процедуре медиации у нас в стране? В чем её преимущества по сравнению с судебным процессом, другими способами внесудебных разрешений конфликтов?

- У нас на сегодняшний день существует стереотип. В случае возникновения серьезных споров или конфликтов, приоритетная форма их разрешения – это суд. Прибегая к судебной власти, стороны надеются на принудительную силу государственного аппарата, который сможет обеспечить исполнение судебного решения и защитить их права.

Но не стоит забывать – судебный процесс по сути своей формальный и публичный. Он не может выходить за рамки правовых норм, должен опираться на правовые нормы, факты и доказательства и нацелен на победу одной из сторон. Таким образом, зачастую суд может разрешить спор юридически, однако фактически конфликт сохранится, поскольку проигравшая сторона не будет удовлетворена принятым решением.

Медиация, в отличие от суда – это неформальный, конфиденциальный процесс, основанный на автономности участников конфликта. Медиатор должен прояcнить все обстоятельства, добиться того, чтобы позиция сторон и стоящие за ней чувства, пожелания, интересы, потребности участников спора сначала были сформулированы, озвучены, услышаны и поняты. При этом медиатор подводит стороны к пониманию необходимости выработки самостоятельного решения по выходу из конфликтной ситуации, который устроил бы всех. В результате проведения медиации обычно не бывает только проигравших или выигравших – решение устраивает всех. В той или иной степени выигрывают обе стороны, так как в отличие от судебных способов разрешения споров, которые представляют собой прямое правоприменение, медиация представляет собой скорее использование права для разрешения споров на основе справедливости, с учетом интересов обеих сторон.

Не стоит забывать и о том, что с финансовой точки зрения поиск компромисса обойдется гораздо дешевле, чем судебный процесс.

- Где, в каких сферах нашей жизни будет наиболее продуктивным медиативный метод?

- Традиционно медиацию принято использовать для разрешения споров в сфере семейного, корпоративного, торгового права. В некоторых европейских государствах медиация активно применяется и в публично-правовых отношениях. Так, например, в Германии её используют для разрешения некоторых налоговых и административных споров. Например, при реализации крупных, стратегически важных проектов, таких, как строительство промышленных предприятий и крупных аэропортов, транспортировка и утилизация отходов и т.д. Словом там, где возникает конфликт между интересами власти и общественности.

В целом, медиация особо применима в случаях, когда важны будущие нормальные отношения между участниками конфликта, когда необходимо сохранить полную конфиденциальность, когда требуется выработать всеобъемлющее решение.

Медиация может также широко использоваться при разрешении конфликтов в политической, религиозной, этнической, культурной и других сферах.

Мировой опыт доказывает эффективность процедуры медиации. Однако развитие этого вида внесудебного разрешения конфликтов в России невозможно без её популяризации, и именно в этом направлении надо начинать активную работу. Я уверена, что медиация займет достойное место в деле защиты интересов широкого круга наших граждан.

 

Беседовал корреспондент агентства ФинЭк Андрей Байдак