Сергей Рахманов: Еще один рывок, еще одна попытка

Как много интересного мы узнали после введения международных санкций против России! Оказывается, хамон делают не только в Испании, но и в Тамбове. А пармезан завозят в московские магазины из Смоленской области и Беларуси.

Хорошо, бизнес подсуетился и занял освободившуюся нишу. А нам, потребителям, что с того? Ну, обманывают нас немножко, пользуясь исчезновением из продажи популярных (и действительно хороших) брендов, прикрывая все это словесной шелухой о необходимости поддержки отечественного производителя и обеспечения продовольственной безопасности страны (словно она зависит от того, есть или нет на прилавках какой-нибудь сыр с плесенью). В конце концов и продукты эти, в общем-то не плохие, и отказаться от них всегда можно – ведь не запихивают же вам в рот ежедневно за завтраком какие-нибудь санкционные шпроты?

Плохо то, что на волне всеобщей неуверенности и тревоги за будущее страны, вызванной введением санкций, появляются проекты, которые будут продвигаться и лоббироваться на самом высоком уровне, даже если они покажут свою непроработанность. Проекты, которые будут тянуть до последнего, принимая протекционистские законы, навязывая непопулярные решения, тратя государственные средства (либо пытаясь залезть в карман граждан).

Один из таких примеров – банковская карта «Мир», которая должна, по замыслу ее «родителей», стать универсальным национальным платежным средством, вытеснив с финансового рынка России Visa и MasterCard.

Ее история началась в 2014 году, когда возникла угроза отключения России от международных платёжных систем и для ее ликвидации было принято решение о создании Национальной системы платёжных карт (НСПК), которая бы гарантировала работу «пластика» на территории нашей страны. Но на этом руководитель Центробанка Эльвира Набиуллина останавливаться не захотела, заявив о необходимости создания национальной пластиковой карты «Мир».

Выпуск первых карт начался с декабря 2015 года, и после непродолжительной шумихи интерес к проекту начал потихоньку затухать. Однако ситуация резко изменилась, когда в начале этого года в СМИ появились сообщения о том, что ряд крупных банков (Альфа-банк, банк «Открытие», Промсвязьбанк и другие) якобы готовят письмо Эльвире Набиуллиной с просьбой не вводить с 2018 года обязательное требование по переводу всех бюджетных средств, включая зарплаты, на карту «Мир». Правда официальные представители банков сразу же опровергли эту информацию.

Но дыма без огня не бывает. Министерство финансов заявило о положительной оценке законопроекта, внесенного в Госдуму в декабре прошлого года несколькими депутатами во главе с председателем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. Этот документ устанавливает обязанность банков с 2018 года использовать только национальные платежные инструменты при осуществлении операций по счетам граждан, получающих деньги из госбюджета. То есть все пенсионеры, работники бюджетных организаций, чиновники и т.д. права выбора иметь не будут – все причитающиеся им выплаты станут перечисляться только на карту «Мир».

В общем, национальный карточный проект ни только не заглох (несмотря на исчезнувшие опасения по поводу ухода из России международных платежных систем), по продолжает пользоваться поддержкой на самом верху. Хотя многие предсказывали ему печальную судьбу предшественников.

Так, например, в 2009 году был дан старт Универсальной электронной карте, которая должна была объединить в себе все документы, нужные российскому гражданину – от паспорта до проездного билета – являясь к тому же и платежным средством. Стоимость проекта (который, кстати курировала Эльвира Набиуллина, в то время Министр экономики РФ), оценивалась в 135 – 165 млрд рублей, к 2015 году планировалось выпустить 90 млн.карт. Проект благополучно провалился после выпуска нескольких тысяч карт – создать инфраструктуру не удалось, вкладываться в него не захотели ни региональные власти, ни банки, граждане также не оценили его «преимущества».

Можно вспомнить и более раннюю идею создания универсальной «Карты москвича», которую продвигал московский мэр Юрий Лужков вместе со своим любимым «Банком Москвы». Она также заглохла на этапе создания инфраструктуры и окончательно канула в небытие вместе с отставкой градоначальника.

Неужели карта «Мир» настолько уникальна, что финансовая система России без нее не выживет? Не похоже. Банки не горят желанием ее продвигать – почему-то они не предлагают никаких бонусных или маркетинговых программ, не снижают цену на ее обслуживание, не предлагают выгодные условия ее использования для своих клиентов. Не все банкоматы принимают эту карту, а об ее использовании за рубежом можно только мечтать.Но проект упорно проталкивают и на сей раз, похоже, Центробанк намерен довести дело до победного конца.

К концу текущего года на карты «Мир» должны быть переведены все работники бюджетной сферы. А общее количество эмитированных карт в 2017 году должно достичь 20 млн (против 1,76 млн в 2016 году). Причем все это хотят осуществить, несмотря на реальные проблемы - в настоящее время из 181 банка — участника НСПК — лишь 49 уже выпускают карты «Мир», остальные только готовятся к эмиссии. В числе банков, не начавших эмиссию, по данным сайта НСПК, «Русский стандарт», Московский кредитный банк, Альфа-банк и ЮниКредит Банк. Не готовы к операциям по картам «Мир» и банкоматы. Поэтому Центробанк разослал банкам, работающим с картой, письмо с требованием ускорить подготовку банкоматных сетей к приему карт, завершить ее до 1 марта и доложить об исполнении.

И что мы видим в результате. Создается единственный банковский продукт (национальная российская карта «Мир» - звучит очень патриотично), который станет единственным платежным средством для работы с бюджетными деньгами (мечта любого банкира), который обслуживается Национальной системой платёжных карт (единственной в стране), единственным акционером которой является Центральный банк РФ (кто бы мог подумать!).

В конце прошлого года в Госдуму были внесены разработанные Минфином поправки к законам, позволяющие иностранным банкам становиться участниками НСПК. А в январе было объявлено, что турецкий Denizbank— «дочка» Сбербанка — готовится к эмиссии карт «Мир». Первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов сразу же заявил, что выпуск карты «Мир» за рубежом является важнейшим имиджевым проектом России.

Тогда все понятно. Без имиджа сейчас никуда, на него не жалко ни денег, ни усилий. Тем более что точно подсчитать и те, и другие затраты практически невозможно. Имидж - это тебе не пармезан. И тем более не хамон.

Сергей Рахманов, Агентство ФинЭк