Отдельный закон для коллекторов вреден
- Опубликовано 13 апреля 2016
- Важное
- Автор: Евгений Блок
В первом чтении в Государственной Думе принят законопроект о коллекторской деятельности. С чем я нас всех и поздравляю: ранее незаконная деятельность коллекторов скоро станет законной. Что и говорить, более вредного закона и придумать сложно.
Почему? Всё весьма просто. Но обо всём по порядку.
Если воспользоваться поисковиком и задать ему запрос "коллекторское агентство", а затем взять первую парочку фирм, которые будут представлены, то мы увидим, что данные компании зарегистрированы с кодом ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) "деятельность в области права", у некоторых компаний добавляется ещё "бухгалтерия и аудит". То есть типичная коллекторская контора в современном виде - это юридическая фирма, предоставляющая весьма специфичные услуги. То есть данная организация и её сотрудники целиком и полностью подпадают под действие ВСЕХ законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и уголовным кодексом России, а если быть точнее:
- Статья 330. Самоуправство.
- Статья 213. Хулиганство.
- Статья 40. Физическое или психическое принуждение.
- Статья 126. Похищение человека.
- Статья 127 Незаконное лишение свободы.
- Статья 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества.
- Статья 214. Вандализм.
Да и практически полностью Глава 16 УК РФ тоже про них написана. И это далеко не полный перечень статей.
А теперь обратим внимание на Статью 6 проекта закона:
- При осуществлении действий, направленных на возврат долгов, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
- Не допускаются направленные на возврат долгов действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:
1) применением к должнику физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения;
3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
4) оказанием психологического давления на должника, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате долга на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; 11 принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику или злоупотреблением правом.
- Кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, долге и его взыскании и любые другие персональные данные должника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, без согласия должника.
Субъективные термины "добросовестность" и "разумность" оставим на совести (простите мне мой субъективный термин) законотворцев, однако все остальные ограничения чётко подпадают под действия Уголовного Кодекса Российской Федерации. Мне одному кажется, что нет смысла прописывать в федеральном законе то, что уже прописано в Уголовном кодексе? Таким образом, на мой взгляд, главная цель этого закона не в том, чтобы защитить должника, как это позиционируется, а легализовать коллекторскую деятельность во всей её красе на территории России. Хотя в нашей стране существует целый институт по законному "выбиванию долгов" - это судебные приставы. Причём их деятельность очень чётко регламентирована, да и каких-то скандалов о насилии над должниками с участием приставов слышно не было.
Тогда зачем весь это сыр-бор с коллекторами? Думаю, этот вопрос можно и нужно в первую очередь задавать коммерческим банкам. В последние годы мы все с вами были свидетелями того, как они практически направо и налево раздавали нецелевые потребительские кредиты. Многие из этих кредитов в 2014-2016 гг. перестали выплачиваться должниками, т.е. балансы банков стали резко ухудшаться. Ну а Центральный Банк России тоже не дремлет и весьма активно отзывает лицензии у тех кредитных организаций, которые не практикуют трезвой оценки кредитных рисков. Какой выход из сложившейся ситуации? А он очень прост: надо избавиться от плохих кредитов и при этом поиметь с них хоть "пять копеек" и коллекторские агентства будут тут как раз кстати. Зачем судится с должниками и проходить длительную судебную процедуру, если можно сбросить с баланса плохой долг? И для ЦБ России у коммерческого банка всё хорошо и живых денег - пусть чуть-чуть - он поимел здесь и сейчас.
Что делать? Здесь можно ознакомиться с наиболее подходящим вариантом действий со стороны государства:
Статья 1 Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6673) следующие изменения:
1) первое предложение части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «Кредитор не вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) третьим лицам, за исключением уступки прав (требований) одной кредитной организацией другой кредитной организации с согласия должника, выраженного в письменной форме.»;
2) часть 1 статьи 15 после слов «юридическое лицо» дополнить словами «, являющееся кредитной организацией»;
3) статью 16 изложить в следующей редакции: «Статья 16. Надзор за соблюдением требований настоящего Федерального закона2 Надзор за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований настоящего Федерального закона осуществляет Банк России.».
Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И удивительным образом, данный законопроект был отклонен Госдумой одновременно с принятием в первом чтении законопроекта о легализации коллекторов.
То есть коммерческие банки, которые не планируют начать работы по улучшению качества своей оценки кредитополучателя, и дальше смогут выдавать кредиты направо и налево. Ну а к тем из должников, кто будет и дальше не очень разумно подходить к получению кредитов в коммерческих банках, будут приходить коллекторы.
На мой взгляд, выгодополучатели данного законопроекта видны практически невооруженным взглядом.
Потому мой совет тем, кто хочет или кому требуется взять кредит: трезво оценивайте свои возможности. Расплачивайтесь с кредитами как можно быстрей и не забывайте получать справку в коммерческом банке после закрытия кредита.
