Исследование: Как санкции повлияют на доходы россиян

В докладе о мерах социальной политики, разработанном Институтом исследований и экспертизы ВЭБ.РФ, говорится, что в условиях комплексных санкций уровень безработицы в России увеличится до 6,2% в 2022 году, а снижение реальных располагаемых доходов населения составит 12%, пишет РБК.

Инфляцию экономисты института развития ожидают на уровне 19,3% к концу 2022 года. Этот прогноз в целом соответствует оценке аналитиков в рамках опроса ЦБ, они ждут инфляцию на уровне 20%. На фоне санкционного давления темпы роста цен уже по состоянию на 18 марта разогнались до 14,5% годовых, сообщало Минэкономразвития. К декабрю 2023 года институт ВЭБ.РФ прогнозирует снижение показателя до уровня 5,3%, в декабре 2024-го — до 4,1%.

Для снижения влияния санкций необходимо реализовать дополнительные меры поддержки населения, следует из доклада. Авторы исследования сформировали предложения, ориентированные на решение «срочных критических задач, появившихся в результате действия ограничений, наложенных западными странами». «По нашей оценке, применение предложенных мер сможет смягчить снижение располагаемых доходов до минус 10% и сократить уровень безработицы до 6% к концу 2022 года», — пояснила РБК руководитель направления «человеческий капитал» института Раиса Лукьяненко.

Среди предлагаемых мер следующие.

• Индексация пенсий — дополнительно на 8% в 2022 году (сверх уже проведенной индексации на 8,6%); зарплат «целевых» бюджетников — врачей, преподавателей вузов, среднего и младшего медперсонала, учителей и воспитателей, на которых распространяются целевые показатели майского указа президента от 2012 года, — на 6%; довольствия остальных бюджетников, военнослужащих и работников правоохранительных органов — на 8%.
• Повышение пособия по безработице до величины прожиточного минимума (12 792 руб.) в 2022 году и выплата его в течение года нуждающимся гражданам.
• Повышение размера материнского капитала до величины, равной средней по стране рыночной стоимости 6 кв. м жилой площади (это норма на одного человека), и выравнивание его величины для первого и второго ребенка.
• Введение пособия в виде доплаты к доходу каждого нуждающегося гражданина до достижения уровня прожиточного минимума. Инструментом для реализации этого подхода может стать социальное казначейство.
• Дополнительная поддержка семей с детьми, которая может включать в себя увеличение размера стандартных налоговых вычетов на детей и стимулирование рождения третьих и последующих детей за счет выделения на них материнского капитала в том же размере, который предусмотрен на данный момент для вторых детей (155,5 тыс. руб.), и с обязательной ежегодной индексацией. А также увеличение размера маткапитала относительно федерального уровня в регионах с отрицательной миграцией и расширение направлений использования средств маткапитала, в частности на текущее потребление.

Экономисты Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ также выдвинули несколько предложений по борьбе с безработицей:

• Создание механизма ежеквартальной индексации МРОТ и прожиточного минимума на величину, сопоставимую с уровнем инфляции за предшествующий квартал.
• Возобновление реализации льготной программы кредитования «ФОТ 2.0», которая действовала во время пандемии. По ее условиям, при сохранении организацией 90% штата сотрудников государство выплачивает полностью сумму кредита с процентами.
• Снижение ставки страховых взносов для всех организаций, включая крупный бизнес, до 14% (такая ставка действовала для ИТ-сектора в 2020 году), а кроме того, распространение тарифа 15% на весь фонд заработной платы в секторе МСП (сейчас часть зарплат в размере МРОТ облагается ставкой 30%).
• Расширение перечня доступных видов деятельности для самозанятых.
• Повышение размера стипендии всем студентам до величины не ниже прожиточного минимума, а аспирантам, работающим в вузах, — не ниже среднемесячной заработной платы. Для обеспечения занятости студентов возможно временно их трудоустроить в образовательных организациях более низкой ступени (школах, детсадах и т. д.), которые испытывают дефицит работников.

Агентство СЗК